Профсоюзный проект

Вывести из тени

Неформальная занятость сегодня - одна из наиболее острых проблем отечественной экономики. Зарплату в конвертах получают несколько миллионов россиян. Соответственно, бюджеты всех уровней теряют миллиарды рублей налоговых поступлений. В конечном счете в проигрыше остаются и сами работники-"неформалы", которые лишают себя пенсионных накоплений, пособий по случаю производственной травмы, других мер социальной защиты.

Предупредить обо всех "подводных камнях" неформальной занятости, помочь работнику получить необходимую поддержку и защиту призван специальный проект "Человек труда и закон", разработанный Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, который стал одним из победителей федерального конкурса и получил солидный грант. Реализация проекта рассчитана на девять месяцев.
О задачах этого проекта и путях его реализации мы побеседовали с заместителем председателя Федерации профсоюзов Республики Башкортостан Валерием АПОКИНЫМ.
- Основная цель нашего проекта - формирование в обществе негативного отношения к нарушениям трудового законодательства, повышение уровня правовой культуры в вопросах легализации трудовых отношений, содействие соблюдению прав и свобод человека, сокращение неформальной занятости, - сказал Валерий Анатольевич. - Чтобы реализовать эту программу, мы формируем группы активистов во всех районах республики, которые будут принимать участие в разъяснительной работе по легализации трудовых отношений, обучаем их, обеспечиваем необходимыми материалами. Другое направление - выявление фактов неформальной занятости в результате проведения проверок с участием правовых инспекторов.
Нам отрадно, что у нас сложились конструктивные отношения с Правительством республики по решению социальных вопросов работников предприятий, - подчеркнул Валерий Апокин. - Очень важно, как мы будем позиционировать трудовой потенциал республики, отстаивать его интересы.
Федерация профсоюзов республики ведет большую работу на рынке труда и одной из важнейших задач здесь как раз и является легализация трудовых отношений. По расчетам органов статистики, сегодня в нашей республике неофициально работает порядка 240 тысяч человек, или 12-13% экономически активного населения. Наибольшая доля неформальной занятости приходится на сферу оптовой и розничной торговли (33%), сельского хозяйства (27%), строительства (13%), обрабатывающего производства (9%), транспорта и связи (7%). За три года, с 2015 по 2017-й, в республике должно быть легализовано 157 299 работников, в том числе в 2017-м - 25 тысяч 643 человека.
Вывести эту армию работников из "серой зоны", объяснить людям, "что такое хорошо и что такое плохо", когда ты получаешь зарплату в конверте, а трудового договора у тебя нет, и поможет реализация проекта "Человек труда и закон".
В работе используются разные формы. Например, был подготовлен 40-секундный ролик, сейчас он демонстрируется на городских экранах "Сити-вижн". Здесь наглядно показывается, к чему могут привести неофициальные трудовые отношения. В сжатом виде дается информация, насколько для работодателя удобно, когда человек не заключает трудовой договор, а затем работник попадает в непростую ситуацию.
В Федерацию профсоюзов РБ поступают многочисленные жалобы, когда работников просто выбрасывают на улицу: "С завтрашнего дня ты свободен". То есть человеку не гарантировано рабочее место, длительность трудового стажа, социальные пособия, которые работодатель обязан предоставить. Сегодня ты получил деньги в конверте и доволен, а завтра уже не получил ничего. И таких примеров на рынке труда очень много, в той же торговле, строительстве, сельском хозяйстве.
С другой стороны, работодатель, выдающий зарплату в конвертах, рискует не меньше. Потому что когда Гострудинспекция выявит такое нарушение, обнаружит отсутствие отчислений в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, то за каждого неоформленного по закону работника ему грозят солидные штрафы. Поэтому в Федерации профсоюзов призывают руководителей: нельзя этого делать. Ваша экономия по неотчислению налогов, безусловно, есть. Но вы столкнетесь с такой проблемой...
И третий момент. Сами работники и работодатели должны понять, что система налогообложения - это в том числе и поддержка социальных программ, касающихся каждого из нас. Из налогов формируется бюджет, из которого идут средства на содержание детских садов, школ, больниц...
Профсоюзный проект "Человек труда и закон" помог создать у нас в регионе единую информационную площадку для обсуждения актуальных проблем в сфере неформальной занятости. Профсоюзные работники совместно с сотрудниками Министерства труда, прокуратуры, Гострудинспекции проводят выездные встречи в районах Башкортостана, где ведут консультации для самих работников, их работодателей, представителей администраций. А еще раздают отпечатанные за счет средств гранта буклеты. В них пошагово разъясняется, что нужно знать о неформальной занятости и теневой заработной плате, что включается в трудовой договор, как восстановить трудовые права, что значит Трудовой кодекс для работника.
Активно ведут профсоюзы республики и работу в рамках Трехсторонних комиссий. В 2016 году в результате совместной работы по борьбе с неформальной занятостью и "теневой" заработной платой в Уфе был заключен
18 171 трудовой договор. В результате от повышения заработной платы и легализации трудовых договоров дополнительно поступило в городской бюджет от налога на доходы физических лиц
30 миллионов рублей, а также в Пенсионный фонд - 75,1 миллиона рублей плюс поступления в Фонд медицинского страхования. Данные показатели наглядно демонстрируют эффективность этой целенаправленной работы.
В целом по республике цифры еще более впечатляющие. В 2015 году легализован 83391 работник, в 2016-м - 66961, на начало марта 2017-го - 5417 человек.
- Когда в проблему легализации трудовых отношений проникаешь глубоко, возникает много вопросов, которые связаны не только с пропагандой и убеждением работников, но и с государственной политикой в области экономики, - отметил Валерий Апокин. - Многие представители малого и среднего бизнеса сегодня не могут найти средства при существующей системе налогообложения, растущей арендной плате. Они экономят, чтобы предприятие продолжило свою работу. Значит, нужно поднимать данную проблему, которую должно решать государство: снизить налоги, дать дополнительные кредиты по доступной цене, заморозить арендную плату.
- Но я хотел бы особо подчеркнуть, - отметил Валерий Анатольевич, - что у нас в республике немало социально ориентированных руководителей предприятий. И они организуют работу так, чтобы и люди были заняты, профессионально росли, и налоги вовремя отчислялись. Взять УМПО - здесь и уровень заказов большой, и заработная плата регулярно растет. Или предприятия энергетики, где также хорошо организованы системы оплаты и охраны труда, обеспечение средствами защиты. У них хороший коллективный договор, конструктивные отношения между администрацией и профсоюзной организацией. Профсоюзы представляют обобщенные интересы трудового коллектива, и работодатель понимает: разумнее сесть за стол переговоров с таким представителем работников и обсудить все проблемные вопросы.
На предприятиях, где действуют профсоюзы, люди знают, куда обращаться, кто поможет в случае нарушения их прав. Но наша задача - проинформировать все население о рисках вступления в трудовые отношения, не оформленные в соответствии с трудовым законодательством, к чему приведет такая "неформальность".
Обсудить актуальные правовые и организационные проблемы, возникающие в сфере неформальной занятости, можно на официальном сайте Федерации профсоюзов РБ www.fprb.ru, а также в социальной сети "ВКонтакте" vk.com/fprbru.
Важно и то, что независимо от членства в профсоюзе, всем гражданам республики, трудовые отношения с которыми официально не оформлены работодателем, будет оказана бесплатная юридическая помощь. За консультацией можно обращаться письменно (по почте на сайт Федерации), устно (по телефону горячей линии 8(800) 347-112, многоканальному телефону 8-965-6600010), а также лично в общественную юридическую консультацию (по средам с 13.30 до 17.30) по адресу: Уфа, улица Кирова, 1, кабинет № 335.



ВАЖНО
Реализация проекта "Человек труда и закон" осуществляется на средства гранта, полученного на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".

ИЗ ДОСЬЕ "ВУ"
Сегодня Федерация профсоюзов Республики Башкортостан - это:
- 23 членских организации,
- 4970 первичных профсоюзных организаций,
- 558565 членов профсоюзов,
- 415 тысяч человек работающих,
- 87 тысяч членов профсоюзов студентов,
- 59,4% - женщины,
- 37,6% - молодежь,
- 75200 - избранный профактив.