Неприятие коррупции как комплексное явление

В Конгресс-холле «Торатау» состоялся Всероссийский антикоррупционный форум финансово-экономических органов. В Уфу приехали более 700 делегатов со всей страны: руководители федеральных и региональных органов власти, эксперты банковского и корпоративного сектора, представители институтов развития, ученые. На повестке дня форума были вопросы повышения качества госуправления и эффективности борьбы с коррупцией, цифровой трансформации министерств, ведомств и организаций.
Первый день форума, 18 июля, полностью был посвящен содержательным дискуссиям. Участников мероприятия всероссийского масштаба приветствовал Глава Башкирии Радий Хабиров. Радий Фаритович отметил, что в регионе уделяют большое внимание борьбе с коррупцией, и пожелал участникам плодотворной работы.
– Благодарю руководство Федерального казначейства за то, что Уфа выбрана местом проведения форума. Для нас это большая ответственность и большая честь. Мы постараемся создать необходимые условия для вашей работы. Потому что сфера вашей деятельности имеет исключительно важное значение для нашей страны, – подчеркнул Радий Хабиров. – В нашей республике мы уделяем самое серьезное внимание борьбе с коррупцией. Потому что ясно понимаем, что обеспечить динамичное развитие республики невозможно, если на наших руках и ногах будут такие «оковы», как коррупция. В этой связи огромное значение имеют такие понятия, как антикоррупционная пропаганда и антикоррупционное воспитание. Поэтому считаю, что сегодняшний форум будет иметь огромное значение и для этой сферы нашей деятельности.
Заместитель руководителя Федерального казначейства Александр Михайлик поблагодарил Главу Башкортостана Радия Хабирова и управленческую команду республики за большую организационную работу по подготовке Всероссийского антикоррупционного форума.
– Именно в Башкортостане мы увидели грандиозную работу по выявлению, пресечению и воспрепятствованию коррупционным проявлениям. В эту работу вовлечена вся вертикаль власти, наука, общественные организации и неравнодушные жители, – заявил Александр Михайлик.
Заместитель руководителя Федерального казначейства также зачитал приветствие министра финансов России Антона Силуанова участникам форума, в котором отмечено, что антикоррупционная политика является значимой, неотъемлемой частью государственной политики. По его словам, важно уделять внимание не только созданию эффективных механизмов, направленных на предотвращение коррупционных правонарушений, но и воспитанию неприятия коррупционных проявлений у молодого поколения.
В рамках программы форума состоялись пять панельных дискуссий, посвященных актуальным направлениям антикоррупционной политики и опыту регионов в этой сфере. Одной из центральных тем стал антикоррупционный комплаенс как перспективный инструмент борьбы со злоупотреблениями. Он представляет собой комплекс мер по обеспечению соответствия деятельности госоргана или компании требованиям законодательства.
Участникам форума предлагалось оценить эффективность работы госорганов в борьбе с коррупцией. Подавляющее большинство высказало мнение, что для искоренения этого зла делается довольно много. Вместе с тем многие выразили уверенность, что внедрение механизма антикоррупционного комплаенса в деятельность органов власти может минимум вдвое снизить уровень проявлений коррупции (59 процентов). Некоторые (4 процента) отметили его неспособность противостоять нарушениям.
В ходе работы форума обсудили и возможный коррупционный потенциал разнообразных виртуальных активов, в частности криптовалют. Интерес россиян к цифровым активам растет, это вполне закономерный процесс. Руководитель группы цифрового комплаенса аналитического центра при Правительстве РФ Алексей Гелета сообщил, что 10 процентов жителей страны владеют криптоактивами на 17 триллионов рублей. По его словам, с ростом этого рынка нужны четкие законодательные рамки для противостояния мошенничеству.
«Уровень финграмотности населения по криптовалютам пока еще не очень высок. И повышать его нужно уже сейчас, даже в отсутствии законодательной базы», – пояснил спикер.
В числе эффективных антикоррупционных практик участники обсуждений видят дальнейшее сокращение бюрократических процедур в разных отраслях.
Многих интересовали антикоррупционные практики, выработанные в Башкортостане. Здесь республика вполне способна показать пример всей стране. Так, начальник управления Главы РБ по противодействию коррупции Виктор Бутыркин рассказал, что одной из форм проводимой в республике антикоррупционной работы является деятельность комиссии, координирующей работу по противодействию коррупции, которую возглавляет Глава региона. В частности, в 2018 году она утвердила форму сведений о должностном лице и его близких родственниках и опросный лист по ограничениям и запретам, связанным с государственной и муниципальной службой. В республике сформирована практика, согласно которой ближайшие родственники не могут работать в вышеназванных подведомственных учреждениях в подчинении друг у друга. На федеральном уровне такого ограничения нет.
Другое направление, которому в республике уделяется внимание, – контроль за соответствием доходов и расходов госслужащих. Чтобы избежать оформления недвижимости, транспорта на третьих лиц, Виктор Бутыркин назвал целесообразным внесение изменений в законодательство с тем, чтобы наделить высших должностных лиц субъектов РФ правом обращаться в налоговые и правоохранительные органы, чтобы получить информацию о доходах третьих лиц, аффилированных с чиновниками. В случае выявляемых нарушений материалы по превышению расходов над доходами направляются в правоохранительные органы.
Работа, проводимая в этом направлении в Башкортостане, дает конкретные результаты. С 2018 года с государственных и муниципальных служащих, допустивших подобные нарушения, взыскано более 150 миллионов рублей.
Наряду с дискуссиями на злободневные темы в рамках форума состоялись всероссийские соревнования по кибербезопасности среди вузов. Они объединили студентов 14 ведущих учебных заведений страны. В ходе состязаний ребята демонстрировали практические навыки, отражали детально продуманные хакерские атаки на коммерческие организации и государственные структуры, выявляли киберпреступников.