Слово и дело

Взгляд на конституционный порядок сквозь призму конференции

В Уфе прошла Всероссийская конференция "Проблемы реализации конституций и уставов субъектов федеративных государств", приуроченная к 20-летию Конституционного суда Республики Башкортостан.

В ней приняли участие представитель Конституционного суда Российской Федерации, председатели и судьи конституционных судов республик Дагестан, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Татарстан, Тыва, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Свердловской области, Санкт-Петербурга. Также в конференции участвовали представители государственных структур нашей республики, судейского корпуса, правозащитных организаций и ученые-юристы.
- Не будет преувеличением сказать, что здесь собралась юридическая элита страны, которая каждый день сталкивается с проблемами реализации конституционных положений на законодательном уровне, - сказал председатель Конституционного суда республики Зуфар Еникеев, открывая форум. Он отметил необходимость выработать единую согласованную позицию дальнейшего развития конституционного устава субъектов РФ, сообщив, что на сегодняшний день лишь в шестнадцати территориальных единицах верхнего уровня РФ полноценно работают конституционные суды.
Председатель Государственного Собрания-Курултая РБ Константин Толкачев зачитал обращение Главы Башкортостана Рустэма Хамитова к участникам конференции:
"Развитие конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации является важным элементом управления и укрепления государственности и страны, немыслимой без сильной судебной власти регионов", - в частности, говорилось в приветственном слове руководителя республики.
Константин Толкачев пожелал участникам конференции конструктивного разговора.
- Вопросы конституционного правосудия всегда находятся в центре внимания юридической общественности, - отметил он.
Приветственное слово Председателя КС РФ Валерия Зорькина зачитала Советник Управления международных связей и обобщения практики конституционного контроля Конституционного суда РФ Ольга Егоршина: "Основные субъекты РФ находятся в тесной нормативной связи с конституцией Российской Федерации. Проведение нынешней конференции в Башкортостане станет еще одним подтверждением верного направления развития конституционного права нашей страны".
Многие участники конференции высказали свои суждения и предложения.
Председатель Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания (Владикавказ) Александр Цалиев подчеркнул актуальность темы.
Докладчик коснулся противоречий, отраженных, на его взгляд, в разных статьях конституции, где речь идет о законодательной, исполнительной и судебной власти. Он с горечью констатировал, что в большинстве субъектов РФ собственные Конституционные суды отсутствуют. В завершение Александр Цалиев предложил руководителям законодательных и исполнительных органов строже требовать исполнения конституционных законов.
Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Александр Ким-Кимэн в своем выступлении отметил, что начиная с 2000 года проводится большая работа по созданию единого правового пространства в Российской Федерации. Назрела также необходимость создания единого конституционного пространства, при этом важно учитывать особенности каждого региона, что, по мнению докладчика, укрепит основы федеративной российской государственности.
Доктор медицинских наук, судья Уставного суда Санкт-Петербурга Игорь Тимофеев в своем выступлении заострил внимание собравшихся на одной из болезненных проблем: случаи несоблюдения конституционного права граждан на доступное и качественное медицинское обслуживание.
Председатель Конституционного суда "самого молодого" субъекта Российской Федерации, вошедшего в СССР в 1944 году, - Республики Тыва (Кызыл) Аяс Саая сделал акцент на том, что все важные конституционные вопросы в его родном регионе решаются на референдуме непосредственно народом, что положительно сказывается на экономической и политической жизни субъекта федерации.
На конференции выступили с докладами ведущие ученые-правоведы республики - преподаватели вузов из Башкортостана. Выступления вызвали живой интерес слушателей. Особенно много вопросов последовало за докладом Ольги Егоршиной "Некоторые аспекты исполнения решений Конституционного суда Российской Федерации".
В рамках конференции состоялась церемония подписания Соглашения между Конституционными судами Башкортостана и Республики Саха (Якутия).
На следующий день были подведены итоги конференции. Затем гости отправились на экскурсию по Уфе, посетили Музей археологии и этнографии, где осмотрели экспозицию "Золото сарматов".