«Перепись - намного больше, чем только статистика»

Сегодня, 15 октября, начинается первая в истории страны цифровая перепись населения. В минувший вторник, 12 октября, в Общественной палате РФ прошел семинар-совещание с регионами на тему «Всероссийская перепись населения как фактор социально-экономического развития и гармонизации национальных и межэтнических отношений в современной России».


Во встрече приняли участие представители «Росстата», Федерального агентства по делам национальностей; Совета Ассамблеи народов России, Федеральной нотариальной палаты, Комиссии ОП РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив; Комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций; Общероссийского общественного движения «Ассоциация финно-угорских народов Российской Федерации». Участники обсудили влияние масштабного исследования на национальную, культурную, языковую и образовательную политику.
Были рассмотрены особенности заполнения этнолингвистической части переписного листа: вопросы о гражданстве, национальной принадлежности, языке, а также принципы организации участия в опросе различных категорий респондентов, в том числе иностранных граждан. Модератором совещания выступил председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин.
Главным нововведением опроса станет возможность самостоятельного заполнения жителями электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru) на стационарном компьютере либо в мобильном приложении на телефоне. При обходе жилых помещений переписчики используют планшеты со специальным программным обеспечением. Переписаться можно также на специальных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».
Как прозвучало на совещании, перепись населения - источник самых актуальных данных о национальной принадлежности и языках жителей страны. Такие данные можно получить только раз в десять лет. «Перепись - намного больше, чем только цифровые данные и статистика. Любым поступком мы создаем будущее, и участие в переписи – один из них», - говорят эксперты.
Многофункциональные центры Башкортостана также участвуют в исследовании. Жители республики могут переписаться в традиционной форме на дому, с помощью переписчиков, которые будут обходить все жилые помещения, а также в офисах МФЦ. Граждане, имеющие стандартную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации, смогут пройти интернет-перепись на портале «Госуслуги», выбрав вкладку «Участие в переписи населения».
- В ходе предстоящей переписи граждане, не желающие осуществлять ее на дому или не имеющие возможности пройти перепись в электронном формате, смогут переписаться в филиалах и отделениях МФЦ. Для этого в наших офисах будут работать переписчики либо волонтеры. Также мы обеспечим возможность переписаться на гостевых компьютерах, при этом сотрудники МФЦ помогут пройти все необходимые процедуры, - комментирует директор РГАУ МФЦ Наталья Куприянова.
Переписаться могут граждане России (постоянные жители, 12 и более месяцев подряд проживающие в России; выехавшие на лечение, отдых, в гости либо выехавшие в командировку, на работу по контрактам или учебу на срок менее 1 года; госслужащие, командированные за рубеж на год и более; переселенцы, прибывшие в Россию из-за рубежа на постоянное жительство или ищущие убежище). В опросе могут участвовать также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в России (находящиеся в нашей стране не менее одного года либо прибывшие на учебу или работу на год и свыше). Для иностранных граждан имеется бланк, обозначенный буквой «В» с семью вопросами, среди них - о цели приезда в Российскую Федерацию.
Кроме русского, опрос можно пройти на башкирском, татарском, бурятском, тувинском, чувашском, якутском, узбекском, английском, китайском, корейском языках. Перепись носит конфиденциальный характер и является добровольной. Предварительные ее результаты будут известны в апреле следующего года на сайте «Росстата». Окончательные итоги опубликуют до конца 2022-го.
Как подчеркнули в Росстате, чем полнее будут данные переписи, тем легче станет планировать социально-демографическую политику государства на ближайшие десять лет и распределять бюджет. По ее результатам будут приняты значимые государственные программы. Так, по итогам Всероссийской переписи населения 2002 года было принято решение о введении дополнительной меры государственной поддержки - материнского капитала.
Основной блок вопросов переписи останется неизменным: нужно указать пол, возраст, семейное положение, образование, наличие работы и ее удаленность от места жительства, трудится ли человек у себя в городе либо селе или выезжает на заработки в другой регион. Такие данные позволят впервые оценить масштабы трудовой миграции в нашем регионе и в целом по России.
Еще один из вопросов: источники доходов граждан без указания их размера, что поможет государству оценить развитие института самозанятости. При ответе на вопросы анкеты респонденты могут не сообщать свою фамилию, имя и отчество, так как данные направляются в «Росстат» в обезличенном виде. Гражданам РФ, а также тем, кто проживает в стране более 12 месяцев, необходимо будет заполнить два бланка: один с буквой «Л» с общими вопросами о респонденте и его семье, другой лист, с буквой «П», - о жилищных условиях.
Среднее время заполнения электронного переписного листа - чуть более 20 минут. Часть информации не нужно вбивать вручную: система автоматически предложит ее сама, например, дату рождения. А вот в графе «национальность» необходимо вбить вручную. По словам заместителя руководителя «Росстата» Павла Смелова, согласно Конституции, гражданин должен определить ее сам, и такая возможность при опросе реализуется. По мнениию экспертов, порядка 70 процентов электронных анкет поступит через мобильное приложение телефонов.
Как сообщалось ранее, система цифровой переписи на портале Госуслуг прошла сеансы пробного нагрузочного тестирования. Она обрабатывает около 200 запросов и 30 заполненных переписных бланков за одну секунду, в сутки - более 2,5 миллиона листов.
По сведениям «Росстата», около 30 процентов соотечественников планируют участвовать в опросе с помощью переписчика, и это в основном люди старшего возраста. Его экипировка - светоотражающий жилет и фирменный шарф с логотипом Всероссийской переписи населения, при себе - специальная сумка и планшет. Перед началом опроса переписчик должен представиться и предъявить свои документы - удостоверение, действительное при предъявлении паспорта.
Всего по стране к этой работе привлечены 300 тысяч человек, все они прошли обучение. У каждого переписчика свой закрепленный участок, на котором проживают порядка 550 человек. К работе на стационарных участках задействуют 25 тысяч волонтеров. Как пояснили в МВД, не следует предоставлять никаких сведений о себе при поступлении звонка или СМС-сообщения с предложением пройти перепись удаленно. Такая форма работы переписчиков не предусмотрена. Информация в лист заносится только со слов респондента. Переписчики не имеют права интересоваться паспортными данными граждан и принадлежностью их жилья. О подозрительных лицах рекомендуется сообщать в полицию по телефонам 102 либо 112 или участковому.
Добавим, что с 24 сентября граждане могут получить ответ на свои вопросы у операторов «Горячей линии» Всероссийской переписи населения. Номер телефона 8-800-707-20-20. Звонок бесплатный, консультации доступны с 9.00 до 21.00 по московскому времени.
В результате детального опроса будет разработана полная цифровая карта России.
- Будущее республики будет определяться в том числе по итогам предстоящей Всероссийской переписи населения. Ее результаты помогут нам принимать грамотные решения и двигаться дальше. И я прошу каждого жителя республики отнестись очень ответственно к этому важному делу, - комментирует Глава Башкортостана Радий Хабиров.