На счёт ОДН...

Выберите свой предел. Протокол вам в помощь

Не первый раз "Вечерняя Уфа" знакомит читателей с новой квитанцией по квартплате, разработанной в связи с переносом ОДН из коммунальных услуг в жилищные. Некоторые жители уже успели получить измененный счет, после чего количество звонков в редакцию только увеличилось. Что ж, без специалиста в данной теме, и правда, разобраться сложно, и сегодня нюансы дебютной платежки разъясняет руководитель Городского центра общественного контроля в сфере ЖКХ (ГЦОБ) Рим Булатов.

- Рим Нигматьянович, многих людей волнует, почему для расчета ОДН по электроэнергии решили использовать площадь общего имущества дома, включающую чердаки и подвалы, а для ОДН по воде - площадь без них.

- Дело в том, что при исчислении последнего учитываются этажность здания и степень его благоустроенности (наличие горячего водоснабжения, водоотведения, водонагревателей, душа, раковин и прочего). А для ОДН по электроэнергии положено брать именно общую площадь имущества дома. Ведь чердаки с подвалами тоже освещаются...
Конечно, мне часто говорят - в подвалы якобы заглядывают редко. Однако в действительности их положено осматривать ежедневно. Представьте: плановый визит пропустили, и вдруг авария - прорыв трубы с горячей водой! Потеряете огромную сумму денег, и, главное, списать проблему будет не на кого: за то, что в подвале, отвечают сами жильцы. Я, к примеру, своего сантехника заставляю помещение осматривать каждый вечер. Требуйте и вы.
На чердаки, разумеется, тоже наведываются постоянно. Там проходят системы электро- и водоснабжения, есть задвижки, краны для стравливания воздуха из труб... лишь окна - не везде. Кстати, выборочно лампочки обычно не включают: рубильник один на все.

- И все же некоторым кажется, что с переходом на нормативы они окажутся в проигрыше.

- Как ни парадоксально, потери несут те дома, в которых осуществлены мероприятия по энергосбережению, - смонтировано светодиодное освещение с датчиками движения, установлена "автоматика", все места общего пользования оборудованы электросчетчиками. Очевидно, в них расход на ОДН гораздо ниже, чем по нормативу... Недавно председатели советов домов делились опытом, так у одного разница составила два с половиной раза!

- Но выход есть?

- Людей надо успокоить. Ведь в постановлении Правительства РФ сказано, что норматив нельзя превышать - про нижний-то предел ничего не говорится.
Как известно, для первичного включения ОДН в "Содержание" решения общего собрания собственников помещений не требовалось. Но теперь вернуться к прежней системе расчета ОДН (по фактическим затратам) при желании реально: общие собрания можно проводить уже с нынешнего месяца, изменения вводить - с 1 июня.

- Все настолько просто?

- Если к этому грамотно подойти. А чтобы максимально председателям помочь, ГЦОК Уфы совместно с Госкомитетом республики по жилищному и строительному надзору решили разработать образцы протоколов общих собраний собственников по корректному расчету ОДН. К юридически правильно оформленному документу будут приложены законодательные акты и постановления правительства РФ. Это позволит полностью исключить ошибки при исчислении ОДН. Воспользоваться образцом сможет каждый председатель совета МКД. Данную идею поддержали и в Госкомитете РБ по тарифам.
Словом, председатели должны знать, где получить объективную информацию - в городском центре общественного контроля. К сожалению, многие до сих пор составляют протоколы как попало. Между тем вопрос значимый. Важно, чтобы управляющая компания документ приняла: к неточностям легко придраться. А в будущем, думаю, не исключены и судебные иски о признании некорректно оформленных протоколов недействительными.
С правильным документом собрание реально организовать в ближайшие дни. Кто хочет, тот добьется невысокой платы за ОДН. Речь, конечно, об активистах... В принципе, они и раньше тем же занимались: стремились к стопроцентной собираемости платежей, заботились о своевременной подаче данных квартирных счетчиков. Таких домов в столице уже немало - более двух сотен.

- Отдельные горожане восприняли весть о новых нормативах, как повышение тарифов...

- Это совершенно разные величины. Тарифы определяют стоимость услуг, они повысятся 1 июля. А нормативы - показатели месячного расхода ресурса на человека, - по закону "работают" не менее трех лет. Напомню, новые утверждены в прошлом году: по электроэнергии - 25 июля, по воде - 29 сентября. Первые вступили в силу с 1 января 2017-го, а вторые, также как и нормативы по приему сточных вод, станут действовать с 1 марта.
Очень может быть, к их пересмотру вернутся даже позже - к примеру, лет через пять. Они, как мне кажется, учитывают интересы и собственников, и управляющих организаций... Вероятно, от представителя организации, защищающей позицию жильцов, следующие слова прозвучат странно, но: управляющим компаниям сложно. Объективно! Ресурсоснабжающие организации выставляют им счет не за фактический ОДН, а "дельту" между индивидуальными и общедомовыми приборами учета. В итоге затраты, возникающие по вине неплательщиков и других недобросовестных потребителей, ложатся именно на управляющие компании. Так и образуются перед ресурсниками долги. А предъявить их собственникам жилищники не вправе.

- Еще в январе ЕРКЦ представил уфимцам образец новой платежки, однако многие получили счета в иной форме. К примеру, одна из управляющих организаций (не будем ее называть) ОДН по видам ресурсов расписывать не стала, а обошлась одной общей строкой "Техобслуживание, в том числе ОДН". Насколько это легально?

- Мы с восемью крупными городскими управляющими организациями единый вид квитанции сформировали через расчетно-кассовый центр. Вообще, благодаря сотрудничеству с ЕРКЦ, эти компании реально контролировать: в центр можно направлять запросы, в том числе по перечислениям - выяснять, куда направили деньги, прослеживать движение средств.
Однако в столице работает немало других частных управляющих организаций, и с ними сложнее. Большинство с ЕРКЦ не сотрудничают - составляют платежки "на свой вкус". А уж как авторы квитанций трактуют последние изменения в законодательстве? Насколько верно формируют счета? Сказать тяжело. Требуется проверка, тщательный анализ. По идее у "частников" надо запрашивать всю бухгалтерию...
К сожалению, возможности произвести полную комплексную проверку каждой управляющей компании у нас нет. Да и функция эта возложена не на ГЦОК. Этим занимаются госорганы, тот же Госкомитет республики по жилищному и строительному надзору... И все же! Поскольку потребность в проверке измененных квитанций сегодня особенно актуальна, мы намерены к делу подключиться. Будем запрашивать платежки у всех компаний, в том числе у частных. Хороших, добросовестных среди них большинство. Возможно, кого-то достаточно разок поправить. Предприятию проще вернуть людям пока еще небольшую сумму - главное, чтобы ошибочного курса не придерживались впредь.
И еще. Кое-какие меры для того, чтобы взять частные конторы под постоянный контроль, реализовать следует. Мое предложение - необходимо работать с ЕРКЦ всем уфимским управляющим компаниям, пусть такой идеей некоторые и недовольны. Плюсы очевидны: единый расчетно-кассовый центр - муниципальный, в его штате прекрасные аналитики, отвечающие за каждую цифру.

- Как вы думаете, переход на новую модель расчета ОДН к лучшему?

- Зависит от самих людей. Обращаюсь ко всем горожанам: будьте активны! Не опускайте руки и не говорите, что вас ограбили. Защищайте свои интересы, повышайте уровень грамотности и работайте продуктивно. Идеальный вариант - наладить с управляющими организациями тесный контакт. Поверьте, при таком раскладе выиграют обе стороны. Инициативным председателям в управляющих компаниях только рады.