«Круглый стол»

Свалки убирать придётся с деньгами или без них

с деньгами или без них

До нового года осталось неполных четыре месяца, и подготовка к переходу на новою систему обращения с твердыми коммунальными отходами идет полным ходом. Совещания с участием представителей профильных ведомств и местных властей собираются еженедельно. Очередной «круглый стол» состоялся на днях на площадке МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (САХ). В числе спикеров были заместитель министра природопользования и экологии республики Наталья Логунова, начальник отдела экологической безопасности ведомства Фларида Ремезова и исполняющий обязанности директора САХ Радик Ханданов.
Всё произойдёт не сразу
Несмотря на все, что сегодня делается для безболезненного перехода к новой схеме: разработку внушительной нормативной базы, регулярные разъяснения и постоянное взаимодействие звеньев в выстраиваемой цепи (управляющих компаний, чиновников, региональных операторов...) - непонятого или не до конца осознанного по-прежнему остается много. Благо Уфа в этом плане - самый благополучный город, САХ работает в городе еще с 1974 года. По сути, наши горожане просто ждут «лишнюю» строчку в платежке. По-настоящему гигантские перемены коснутся районов, где прежде вывоз мусора лежал на плечах муниципалитетов. По мнению собравшихся, полного охвата с 1 января 2019-го ждать и не стоит.
- Его процент будет расти постепенно, - отметила Фларида Ремезова. - Региональный оператор (напомним, САХ станет администрировать процесс обращения с ТКО в столице и еще 14 районах республики) — не Господь Бог и сразу все услуги населению предоставить не сможет. Сначала договор (его с регоператором должен будет заключить каждый собственник дома, предприниматель), потом услуга и оплата. Там, где не успеет, все останется по-старому, новые квитанции сразу не пришлют.
1С, контейнеры и мультилифт
Кстати, на прошлой неделе состоялись торги по выбору компании, которая займется начислениями, изготовлением и доставкой платежных документов. Выбор пал на Единый расчетно-кассовый центр Уфы. В Спецавтохозяйстве уверены: предприятие обладает подходящими мощностями и нагрузку потянет. По словам Радика Ханданова, одним из главных конкурентов ЕРКЦ на аукционе была Энергосбытовая компания Башкортостана.
Инвентаризация состояния деятельности по обращению с ТКО всех подотчетных САХ муниципалитетов тоже проведена. Как сообщил Радик Минигулович, логистическая схема транспортировки отходов до мест захоронения разработана, на днях объявят аукцион для определения соответствующего оператора. Плюс к перечисленному, на предприятии запускают программу 1С и вовсю набирают специалистов. Ханданов подчеркнул: САХ — первый регоператор, взявший на вооружение инструмент, призванный полностью автоматизировать весь процесс.
К вопросу об интересах уфимцев: Инвестиционной программой на 2016-2022 годы предусмотрена реконструкция полигона в поселке Новые Черкассы и строительство мусоросортировочного комплекса. Применять обещают исключительно технологии, требуемые природоохранным законодательством. Кроме того, в столице успели дополнительно установить 120 контейнеров для раздельного сбора ПЭТ-тары, закупить 350 вместительных евроконтейнеров и мультилифт для вывоза крупногабаритных отходов и обслуживания мусороперегрузочной станции. Всего в городе заменили примерно 65 процентов контейнерных площадок. Работу намереваются продолжить.
Живые деньги за вторсырье
В очередной раз в рядах спикеров прозвучал призыв открывать пункты приема вторсырья. Эксперты твердят: пустить на рынок малый бизнес проще, нежели ввести моду на экологичные авоськи — надо действовать.
- Мы принимаем вторсырье, платим за него живые деньги, принимаем по цене, выше выставляемой за металлолом. Нам привозят сортированные отходы Иглинский район (там первыми получили «выручку»), в Уфе — Ленинский и Калининский районы. А чем занимаются остальные? - поинтересовался у присутствующих руководитель САХ.
По его опыту, организовать сортировку мусора не так сложно, как кажется. В пример Радик Минигулович привел челябинских предпринимателей:
- Поставили вагончик, отсортировали машину и нам привезли. Полученные средства — реальный возврат тарифа, - рассуждает он.
Инспекторы из народа
К слову о тарифах. Представители сферы прекрасно отдают себе отчет в том, что...
- Как только тарифы дойдут до населения, поднимется волна недовольства, - сказал руководитель Межрегиональной общественной организации охраны окружающей среды «Центр экологического контроля, экспертиз и аудита» Рустэм Гилязетдинов. - Населению нужно разъяснять, почему это происходит — в результате перемены пойдут им на благо. Коммуникацией с гражданами займутся на местах общественные инспекторы. Колл-центры оборудованы на территории всех муниципальных образований. Появятся баннеры с телефонами, на вопросы людей станут отвечать операторы. Потом мы будем обращения анализировать и переадресовывать материал местным властям.
Он уточнил: общественно-экологический контроль организуют согласно 68-му федеральному закону, инспекторы «из народа» начнут помогать «мусорной перестройке» наряду с Росприроднадзором и прокуратурой. Рустэм Анузович уведомил собравшихся о том, что во всех муниципалитетах действуют общественные приемные. Кроме того, создан институт судебных экспертов по линии экологии.
- Не можете урегулировать в районах вопрос по подписанию договоров с юрлицами? Обращайтесь туда, - предложил спикер.
Адрес — в реестр, координаты — на карту
Сторонняя помощь муниципалитетам действительно не повредит, ведь легче не становится. Если ранее местным властям вменили только обязанность по обустройству и содержанию мест площадок накопления ТКО, то с 31 августа добавили еще и «пункт» о ведении реестра таких объектов, сообщила Наталья Логунова.
- Всем муниципалитетам нужно определить уполномоченный орган, который возьмет это на себя, и разработать единые формы реестра, - подчеркнула она.
Помимо перечисленного на местах должны создать форму заявления: с таковым в органы местного самоуправления станут обращаться те (физические, юридические лица, садоводческие товарищества...), кто пожелает организовать площадку для накопления ТКО в конкретной точке. В муниципалитете проверят предложение на соответствие СанПиНам и либо внесут объект в реестр, либо нет. Кстати, в документе придется прописать не только адрес площадки, но и географические координаты, по которым она расположится (требование Росприроднадзора). Последние найдут отражение в «яндекс-карте».
Сведения о новой точке сбора ТКО надо вносить в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о ее создании. Реестр положено ввести и в бумажном, и в электронном виде. Норма так же вступит в силу с 1 января. А пока на предмет разработки свежей базы руководство районов обещают трясти каждую неделю.
Огромный памятник... мусору
- Все, что накоплено, необходимо ликвидировать и рекультивировать, - безапелляционно заявила Наталья Логунова.
Больной вопрос об уничтожении муниципалитетами незаконных свалок поднимается не впервые, но в иных районах к делу так и не приступили. Вот опять один из участников «круглого стола» настаивает: мол, каждую убрать нереально, свалки существуют еще с дореволюционных времен, а федералы на рекультивацию денег не дадут. Средств нет даже на стартовый шаг — проектирование.
- Посмотрите на состав мусора и вы поймете: появился он отнюдь не в дореволюционную эпоху, - возразила Наталья Владимировна. - Большинство упаковок вошли в наш быт лет пятнадцать назад, и мы настолько обленились, настолько облегчили себе жизнь, что просто погрязли в отходах.
Чтобы доказать свою правоту, в Минэкологии решили даже создать скульптуру, показывающую, сколько один человек производит мусора.
- Поверьте, она будет огромной: состоящей из банок, бутылок, пакетов... А если добавить и выброшенные холодильники с телевизорами... Ведь в прежние времена техника служила нам долгие-долгие годы, а сейчас некоторые меняют ее только потому, что не нравится цвет, - приводит аргумент Наталья Логунова. - Утилизация вовсе никого не волнует.
Она призвала местные власти строить партнерские отношения с бизнесом. К тому же если денег не хватает, за материальной помощью можно обратиться в федеральные органы. Конечно, тут строго: требуется четкое обоснование для поддержки, без полновесной грамотно составленной сметы и хотя бы двух коммерческих предложений, касающихся приобретения оборудования, рассчитывать на «сочувствие» сверху бессмысленно.
- Убирать свалки все равно придется, и я могу привести массу примеров, где с этим отлично справились. В иных российских городах на месте кучи отходов открыли парки, в Иркутской области — возвели музей! На его территории никакого запаха — идеальный порядок, - уверяет Наталья Владимировна.
И еще. С 1 января вступает в силу запрет к захоронению определенных видов отходов, и Росприроднадзор за соблюдением правила намерен жестко следить.
- Если мы придем, а у вас на свалке куча картона, вас оштрафуют минимум на 100 тысяч рублей. И это только на первый раз, - предупредили в Минэкологии.