Государство ставит блок защиты, или крепкое плечо для экономики

В республике разработан второй пакет мер по повышению устойчивости экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции. О том, как они будут реализованы, в ходе онлайн-брифинга рассказал заместитель Премьер-министра Правительства РБ – министр экономического развития и инвестиционной политики Рустам Муратов.

Помощь дойдет до каждого
Напомним, на первом этапе был определен перечень из 16 видов экономической деятельности, предприятия которых в большей степени пострадали в нынешней непростой ситуации. Это, в частности, туристический бизнес, общепит, культурно-развлекательная сфера и спорт, частные дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования. В общей сложности на первом этапе данный перечень охватывал около 12 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.
Затем в список добавлено еще 18 пунктов, которые касались торговли непродовольственными товарами, деятельности музеев, стоматологической практики.
Республика синхронизировала региональный перечень с федеральными директивами, и с учетом этого охват субъектов МСП расширился до 26 тысяч организаций. Соответственно, меры поддержки пострадавших отраслей в рамках первого пакета автоматически распространятся на расширенный перечень направлений бизнеса.
При разработке второго пакета в Ситуационном центре прошли встречи с отраслевыми бизнес-объединениями, большая работа была проведена с муниципальными образованиями. В результате на заседании Антикризисного штаба принято решение дополнительно распространить льготы по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход еще на 33 вида деятельности, расширив тем самым пул субъектов малого и среднего бизнеса до 54 тысяч организаций.
В дополнение к этому все меры государственной поддержки, которые сегодня предоставляются МСП в рамках пакета «антикризисных» мер, распространили на социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО). Это добавило еще 4,5 тысячи поставщиков социальных услуг, важных для жителей республики, к целевой группе малого бизнеса. С учетом этого общий охват МСП Республики Башкортостан, на которых распространяются меры государственной поддержки, составляет почти 59 тысяч организаций.

Пострадавшим отраслям - налоговые преимущества
Теперь о самих мерах поддержки МСП. Важнейшими среди них станут налоговые преференции в отношении пострадавших отраслей. В рамках первого пакета снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения по объекту «доходы» с 6 до 1 процента, по объекту «доходы за вычетом расходов» с 15 до 5 процентов.
Освобождены от уплаты налога на имущество организаций те направления, которые в наибольшей степени пострадали от пандемии.
На муниципальном уровне снижены ставки по земельному налогу либо предусмотрено освобождение от его уплаты. Также муниципалитеты сократили суммы платежей по единому налогу на вмененный доход путем снижения корректирующего коэффициента К2 до минимального порога – 0,005. Максимальное значение составляет 1.
В рамках второго пакета двукратно снижается размер платежей по патентной системе налогообложения. Это позволит поддержать микробизнес на 125 миллионов рублей. Порядка 10 000 индивидуальных предпринимателей смогут воспользоваться данным инструментом.
Налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, будет снижена до 1 процента.
На местном уровне предусмотрено снижение до 1 процента налога на имущество физических лиц для индивидуальных предпринимателей. Таким образом, данной мерой выравнивается налоговая нагрузка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Среди мер поддержки - снижение имущественной нагрузки. На первом этапе малый бизнес, в наибольшей степени пострадавший от эпидемии, освобожден от платежей по аренде государственной и муниципальной собственности. В рамках работы Ситуационного центра поступил поток обращений о невозможности оплаты выкупа арендуемого имущества.
С учетом пожеланий бизнеса в рамках нового пакета мер внедряется отсрочка платежей в 2020 году при реализации предпринимателями преимущественного права выкупа арендуемого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Данные платежи и обязательства за 2020 год равномерно распределяются на последующие периоды.
В части предотвращения ухудшения кредитной истории с учетом осложнения экономической ситуации увеличены финансовые ресурсы Микрофинансовой организации и Гарантийного фонда, которые будут задействованы в большей степени в реструктуризации и рефинансировании ранее выданных займов для малого бизнеса.
На сегодня по линии Региональной микрокредитной организации выдано 88 займов на 130 миллионов рублей, гарантийным фондом предоставлено 12 поручительств на сумму 115 миллионов рублей. Эти меры очень востребованы.
Для выкупа задолженности крупных компаний перед МСП создана региональная факторинговая компания. Это тоже стало результатом первого пакета мер государственной поддержки. Объем финансовых ресурсов на первом этапе капитализации данного инструмента заложен в размере 100 миллионов рублей.
В связи с необходимостью поддержать технологическое обновление субъектов МСП и стимулировать спрос на продукцию наших предприятий во втором пакете Башкортостан развивает собственную региональную лизинговую программу. Данная программа предусмотрена для субъектов МСП под 4 процента годовых. Эта мера поддержки будет распространяться на приобретение оборудования, производимое в нашей республике. На эти цели тоже определено соответствующее финансирование. Буквально в ближайшее время начнется соответствующее обслуживание субъектов МСП.
Чтобы помочь субъектам МСП с приобретением оборудования, увеличивается объем финансирования муниципальных программ развития предпринимательства на реализацию дополнительных мероприятий поддержки субъектов МСП.
Программа, которая распространяется на всю территорию Республики Башкортостан, предполагает:
- компенсацию части расходов субъектов МСП на приобретение оборудования;
- распространение механизма субсидирования социального предпринимательства на все муниципальные образования республики.
В целях стимулирования дистанционного направления работы малого бизнеса внедряется механизм компенсации части затрат на оплату услуг сервисов доставки.

Предприятия особой важности
Второе направление антикризисных мер – это обеспечение бесперебойного функционирования реального сектора экономики.
Здесь ключевой задачей является сохранение важных для экономики предприятий и регулярное наблюдение за их финансовым состоянием. В Антикризисном штабе утвердили критерии отнесения предприятий к системообразующим.
Это:
- численность персонала не менее 100 человек;
- существенное влияние на занятость населения в конкретном населенном пункте (не менее 20 процентов от общего числа занятых);
- производство товаров первой необходимости;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов;
- предприятие, обеспечивающее сохранение производственных цепочек;
- единственный производитель продукции (товара) в России или Башкортостане.
С учетом этого расширен перечень системообразующих предприятий, осуществляющих основной вклад в экономику. 30 апреля вышли соответствующие нормативно-правовые акты. Количество таких предприятий увеличилось с 246 до 431.
Самое важное - это последующая разработка мер поддержки в части:
- предотвращения возможных срывов поставок сырья, материалов и комплектующих по заключенным договорам;
- предотвращения ухудшения финансово-экономических показателей.
Для точечной поддержки системообразующих предприятий в республике создается специализированный фонд развития, через который будет предоставляться финансовая поддержка в виде займов на пополнение оборотных активов, реализовываться механизм выкупа доли. Если такой инструмент будет необходим, то республика готова включаться в финансово-экономическую деятельность предприятия для пополнения оборотных средств в решении самых проблемных вопросов.
В целях определения понятных правил предоставления такой помощи разрабатывается регламент предоставления мер поддержки системообразующим организациям Республики Башкортостан. В настоящий момент 17 предприятий включены в список системообразующих предприятий Министерства экономического развития РФ.

Покупаешь башкирское – получаешь кэшбек
В рамках первого пакета мер в сельском хозяйстве оказывается поддержка предприятиям АПК в форме предоставления субсидий на приобретение техники и оборудования, минеральных удобрений, племенного и маточного поголовья.
Во втором пакете мер акцент будет сделан на развитии отрасли АПК. Особой точкой развития должна стать переработка первичной сельскохозяйственной продукции в Республике Башкортостан. В частности, в целях повышения продовольственной безопасности и стимулирования спроса на продукцию будет создан специализированный государственный оператор, основной задачей которого станет создание агропромышленного кластера из сельхозпроизводителей республики и развитие переработки местного продовольственного сырья. В дополнение к этому будет внедрен механизм стимулирования спроса за счет компенсации жителям части стоимости приобретаемой продукции местных сельхозпроизводителей. Соответствующий кэшбек будет возвращаться с покупок башкирской продукции.
Для поддержки промышленного сектора докапитализировали региональный Фонд развития промышленности. С учетом расширения его программ объем льготной кредитной поддержки до конца года составляет более 450 миллионов рублей. Это поддержка в части льготного кредитования на пополнение оборотных средств, поддержка предприятий легкой промышленности и другое.
Уже сегодня предоставлена кредитная поддержка на 112 миллионов рублей 6 предприятиям, которые освоили выпуск товаров первой необходимости.
Кроме того, предусмотрено предоставление субсидий лесопромышленным предприятиям на закупку оборудования в объеме 40 миллионов рублей, а также предприятиям легкой промышленности на 158 миллионов.
8 мая объявлен конкурс для предприятий легкой промышленности по субсидированию затрат на закуп сырья, что является востребованным мероприятием в условиях мобилизации нашего легпрома в режиме “Повышенная готовность”. Прием заявок осуществляется до 1 июня.
Одним из важных направлений является поддержка предприятий торговли. В текущей ситуации значительно пострадали непродовольственный сектор и торговые центры. Если в первом случае помощь оказана в рамках поддержки МСП, то собственники крупных торговых площадей не попали в эти преференции.
Для того чтобы защитить бизнес, сконцентрированный в торговых центрах, и снизить арендную нагрузку, внедряются механизмы, побуждающие торговые центры снизить арендные платежи, компенсировав часть операционных издержек. Во второй пакет антикризисных мер включается освобождение их от уплаты налога на имущество организаций, земельного налога и распространяется снижение ставки УСН, аренды земли. Эта мера распространяется на комплексы общей площадью более 5000 кв. метров.
Главным условием получения такой преференции является заключение с арендаторами дополнительных соглашений к договорам аренды, предусматривающих снижение арендной платы в 2020 году на 30 процентов при условии сохранения ежемесячной численности работников арендодателя не менее 90 процентов от количества работников в марте 2020 года.
Аналогичные меры также распространяются в отношении гостиничных комплексов.
В числе антикризисных мер - стимулирование инвестиционной активности. Для обеспечения планомерной реализации инвестиционных проектов реализуется следующий пакет мер: компенсация курсовой разницы стоимости технологического оборудования, приобретаемого в иностранной валюте. Уже отрабатывается 6 инвестиционных проектов.
Возмещается часть процентной ставки по кредитам для повышения доступности привлекаемых финансовых ресурсов на реализацию проекта. Здесь предполагается мера поддержки до 5 процентов ключевой ставки Банка России (5,5 процента).
Также заложены меры по обеспечению объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой к кварталам жилой застройки и по приоритетным проектам.
Ключевое условие получения данных мер поддержки инвестором – сохранение динамики реализации инвестиционного проекта и обязательств.
Еще одно важное направление антикризисной поддержки - инфраструктурное развитие и жизнеобеспечение РБ.
Для бесперебойного функционирования сферы ЖКХ выделяется дополнительное финансирование (в объеме более 1 миллиарда рублей) на следующие направления:
- на подготовку к работе и повышение эффективности объектов жизнеобеспечения в осенне-зимних условиях;
- на децентрализацию отдельных систем теплоснабжения и перевод населения на индивидуальное поквартирное отопление для последующего снижения расходов на энергоресурсы (460 миллионов рублей);
- на санитарную обработку общего имущества в многоквартирном доме и территорий муниципальных образований для усиления профилактических мер по предотвращению распространения COVID-19.
Для поддержки транспортной инфраструктуры пассажирских перевозок планируется обновление парка автобусов.

Рассчитываешь на преференции - сохрани рабочие места
Все меры поддержки оказываются, прежде всего, чтобы в это непростое время максимально сохранить рабочие места и занятость жителей республики. Обязательным условием для получения преференций станет сохранение ежемесячной численности работников предприятий и организаций не менее 90 процентов от штатной численности, которая была на март 2020 года.
В целом первоочередные меры по повышению устойчивости экономики Республики Башкортостан комплексно дополняют федеральные меры с точки зрения региональных полномочий и носят беспрецедентный характер. На эти цели будет направлено в общей сложности порядка 30 миллиардов рублей.
Глава региона Радий Хабиров поставил задачу оперативно подготовить весь необходимый организационный план для реализации второго пакета мер государственной поддержки. Сейчас началась подготовка всего необходимого нормативно-правового обеспечения данных мер, в том числе комплексно отрабатывается весь регламент автоматизации получения государственной поддержки и по первому, и по второму пакету. В настоящий момент переформатируется деятельность Ситуационного центра, который будет больше ориентирован на оказание содействия в получении конкретных мер государственной поддержки по каждому обращению.