Общее благо под... блокиратором 

В последние годы во дворах Уфы можно заметить знаковую тенденцию: под окнами домов наряду с традиционными игровыми площадками появились новые объекты инфраструктуры – специализированные парковочные места для инвалидов. И это не может не радовать: государственная политика по обеспечению доступной среды дает свои плоды – уже стали привычными знаки с изображением человека в коляске, яркая разметка. Однако за этим благообразным фасадом часто скрывается глубоко порочная практика, выхолащивающая саму идею социальной справедливости...
Что мы сегодня видим сплошь и рядом? Вместо равного доступа для всех людей с ограниченными возможностями во многих дворах создается система эксклюзивных привилегий, где право на комфорт получает один инвалид за счет прав всех остальных.
Речь идет о практике выделения не просто мест «для инвалидов», а персональных, именных парковок. Они закрепляются за конкретным автомобилем, оборудуются блокираторами, цепями, индивидуальными стойками с замками и самодельными табличками с госномерами, превращая кусок общего придомового имущества в частную, запретную для других территорию. Эта практика, стихийно распространившаяся в уфимских дворах, не просто безобразна с этической точки зрения – она прямо нарушает несколько фундаментальных норм российского законодательства, сталкивая интересы инвалидов между собой и создавая почву для злоупотреблений и коррупции.
А ведь закон против таких «именных стульев»! Право инвалида – общее право, а не личное. Основополагающий здесь документ – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который предельно ясен в своей формулировке. Он гарантирует всем инвалидам I и II групп и перевозящим их лицам право на бесплатное парковочное место на стоянках общего пользования.  Ключевые слова здесь – «всем» и «инвалидам» во множественном числе.
Закон говорит о создании зоны доступности для целой социальной группы, а не о распределении благ в частную собственность. Место для инвалида во дворе – это такой же элемент инфраструктуры общего пользования, как лавочка или детская горка. Выделение его в персональное пользование – все равно что установка на лавочке замка с табличкой «Только для Петрова». Это дискриминирует других инвалидов, которые имеют равное право воспользоваться этим благом. Если в гости к соседу приедет инвалид на другом автомобиле, то он не сможет встать на «заблокированное» место, хотя закон гарантирует ему это право. 
Второй момент – это Жилищный кодекс: придомовая территория не продается и не делится втихую! Превращение общего имущества в частное владение – это второй, не менее серьезный правовой провал системы «именных парковок».
Придомовая территория, согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, принадлежит на праве общей долевой собственности всем владельцам помещений в доме. Никто из них, включая инвалида, не имеет права единолично и бессрочно присваивать себе часть этой территории. Закрепление участка земли под блокиратором – это фактически изъятие доли из общего имущества, что является грубейшим нарушением прав остальных собственников. Любое перераспределение, закрепление или изменение порядка пользования общим имуществом, включая земельный участок, должно быть санкционировано решением общего собрания собственников, принятым большинством голосов. Это железное правило ЖК РФ. Однако на практике «именные» парковки растут как грибы. И это не что иное, как самоуправство, пусть даже по договоренности с руководством УК или председателем ТСЖ, суть не меняется. Эта серая зона – идеальная питательная среда для коррупционных рисков. В такой ситуации парковка может легко стать товаром.
Прямых доказательств системной продажи мест в открытых источниках нет, однако сама правовая и управленческая неразбериха порождает опасные возможности.
В условиях хронического дефицита парковочных мест во дворах «гарантированный» закрепленный квадрат у подъезда становится ценным активом. Возникает соблазн для недобросовестных сотрудников УК или членов правления ТСЖ оказывать «услуги» по приоритетному выделению такого места – за «благодарность». Формально деньги могут взиматься за «установку дорогостоящего блокиратора», «оформление документов» или «проведение собрания».
Практика, описанная на профессиональных форумах, показывает: стоит только легализовать одно «именное» место, как сразу находятся десятки желающих получить такое же. Возникает абсурдная ситуация, когда большая часть двора может быть теоретически расписана под персональные парковки, что делает невозможным доступ для обычных жителей и гостей. Процесс превращается в соревнование не по степени нуждаемости, а по настойчивости и связям, что полностью извращает цель социальной поддержки.  
Реальное обеспечение прав инвалидов требует не создания привилегированных анклавов, а наведения порядка в соответствии с духом и буквой закона. Еще никто не отменял приоритет общего над личным. На любой придомовой парковке общего пользования должно быть выделено необходимое количество мест для инвалидов. И здесь не должно быть никаких персональных табличек с номерами – только стандартные знаки и разметка! За незаконное оборудование персональных мест с блокираторами и индивидуальными номерами авто управляющие организации должны нести административную ответственность. Инспекторы ГЖИ, прокуратуры и ГИБДД должны оперативно реагировать на такие нарушения. Любое обустройство парковочных мест, включая их количество и расположение, должно приниматься открыто и фиксироваться в решениях собраний собственников, если на это требуются средства. Самовольно установленные блокираторы должны демонтироваться за счет нарушителя.
Идея доступной среды благородна и необходима. Но ее реализация не должна превращаться в новый способ социального расслоения, на этот раз – внутри самой уязвимой группы населения. Парковка под окном дома – это не личный гараж, а общее благо. И право инвалида на это благо должно быть именно правом, а не привилегией, купленной у двора или отвоеванной у другого, менее удачливого человека с такой же сложной судьбой.