По закону

В центре внимания будут не только доходы чиновников, но и расходы

В воскресенье, 9 декабря, россияне отметили Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. Прокурор города Уфы Рамиль Хакимов рассказал о том, какая работа ведется в этом направлении в столице республики.

- За истекший период 2012 года нами проведены проверки в сфере противодействия коррупции, использования государственного, муниципального имущества, размещения заказов на поставки товаров, при выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных служб. Выявлено более ста нарушений закона, в целях устранения которых в адрес руководителей внесено двадцать представлений. По инициативе прокуратуры города к дисциплинарной ответственности привлечены тридцать шесть должностных лиц, в органы полиции направлены два материала для решения вопроса об уголовном преследовании. К административной ответственности привлечены два юридических лица, своевременно не уведомивших Администрацию города Уфы о трудоустройстве своих бывших работников. Результатом рассмотрения административных дел явились штрафы по 100 тысяч рублей.
Выявлены факты нарушения законодательства о противодействии коррупции при замещении муниципальных должностей. Так, например, четыре сотрудника Администрации города одновременно были участниками обществ с ограниченной ответственностью, что запрещено законом. Кроме того, выявлены факты несоблюдения государственными служащими обязанностей, запретов и ограничений, связанных со службой, и в ходе проверки в Управлении МВД России по городу Уфе, а также налоговой инспекции по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан.
Но самое распространенное нарушение - это отсутствие записи в ежегодно подаваемых декларациях сведений об имуществе, находящемся в собственности, - квартирах, автомобилях, земельных участках и так далее. В некоторых случаях поставлен вопрос об увольнении сотрудника, что исполнено Администрацией города.
Прокуратура Уфы также провела проверку исполнения федерального законодательства при расходовании бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт городских дорог. В результате выявлены нарушения, об устранении которых внесено представление, виновные понесли дисциплинарные наказания.
В этом году проведено 13 проверок в сфере закупочной деятельности. Нами выявлено 41 нарушение закона, по которым внесено 7 представлений, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях.
Также прокуратурой города проводится проверка антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, издаваемых Советом и Администрацией городского округа города Уфа, а также их проектных вариантов. За истекший год нами изучено 230 правовых актов, и в части из них выявлены коррупциногенные факторы. После рассмотрения законных требований прокурора во все указанные документы внесены изменения.
В текущем году прокуратурой города изучены и переданы в суд шесть уголовных дел коррупционной направленности, законченных следственной частью УВД города Уфы, ущерб от преступных действий должностных лиц составил более 73 миллионов рублей, 38 миллионов рублей были возмещены. С целью защиты имущественных интересов Российской Федерации и Республики Башкортостан в суд направлено исковое заявление на сумму более 63 миллионов рублей.
Недавно состоялось плановое совещание руководителей правоохранительных органов столицы. Оно проходило с участием Администрации столицы и Совета городского округа. Рассмотрено исполнение годовой и целевой программ борьбы с преступностью, в том числе и с коррупционными проявлениями. В результате выработан ряд предложений, намечена программа на последующие годы.
Президент России на днях подписал Федеральный закон о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам. Со следующего года государственные и муниципальные служащие будут представлять сведения и о расходах. В случае приобретения недвижимости, машин, квартир на сумму, превышающую трехгодовой совокупный доход супругов и несовершеннолетних детей, будет проводиться соответствующая проверка. При выявлении нарушений законодательства по обращению прокуратуры в суды данное имущество будет изыматься.
- Одной из проблемных была и остается жилищно-коммунальная сфера. Много ли вами выявляется здесь нарушений?
- Да, нарушения в сфере ЖКХ имеются, есть и уголовные дела. Деньги, выделенные на капитальный ремонт, порой просто присваиваются, а ремонт до конца не производится или составляются фальшивые акты, отчеты, когда производится частичный ремонт и деньги полностью не осваиваются. Но отрадно, что фактов присвоения больших сумм в Уфе не было. Вторая сторона вопроса - это тарифные нарушения. Как известно, тарифы на квартплату, газ, тепло устанавливает Минрегион. Но бывает, что управляющие компании и ТСЖ используют лазейки в законе и пытаются обогатиться. Так, к примеру, норма оплаты по вывозу твердых бытовых отходов была явно завышена. Много лет этот показатель составлял полтора кубических метра на одного человека в год. Мы тщательно проштудировали законодательство и предложили добровольно пересмотреть, снизить эту сумму, но ввиду отказа обратились с исками в суд и выиграли дела.
- В каких сферах чаще всего встречаются коррупциногенные факторы?
- Немало фактов проявления коррупции в бизнесе. Предприниматели зачастую идут на лоббирование своих решений, подкуп чиновников. Конечно, есть и взятки мелкого разряда - врачам за больничные листы, учителям за оценки, экзамены.
- А с какими вопросами к вам чаще всего обращаются уфимцы? На что жалуются?
- Обращений много, чаще всего по проблемам, связанным с земельными правоотношениями, жилищными вопросами - как известно, в Уфе много аварийного и ветхого жилья. Также людей волнуют тарифы на оплату коммунальных услуг и ЖКХ. С нашей помощью пытаются решить трудовые споры. Немало обращений и по расследованию уголовных дел, как со стороны подозреваемых лиц и их адвокатов, так и со стороны потерпевших. Каждое заявление тщательно рассматривается с изучением проверочных материалов и уголовных дел с целью недопущения и устранения нарушений законности.

Записала Ирина НУРИМАНШИНА.
Фото Лилии ЗАГИРОВОЙ.