“Горячая линия” “Вечерней Уфы”

“У меня во дворе возникла автостоянка...”

В конце ноября в редакции “Вечерки” была проведена “горячая линия”, посвященная осуществлению государственного земельного надзора. Кто становится объектом проверочных мероприятий и что ожидает нарушителей земельного законодательства - на эти и другие вопросы отвечал заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Республике Башкортостан Айрат Муфтахов.

Чаще всего звонившие рассказывали о фактах “прихватывания” их собственной земли владельцами соседних участков. Кто-то установил забор без учета границ, а кто-то занял чужую территорию под свою хозяйственную постройку. Самовольный захват земли является административным правонарушением. Подобные проблемы граждан и юридических лиц постоянно рассматривают сотрудники государственного земельного надзора, работающие во всех территориальных отделах управления в городах и районах республики. Немалую долю составили вопросы, связанные с возникновением несанкционированных автостоянок. У первого дозвонившегося по нашему телефону, Павла Ланцова, была именно такая проблема.
- На придомовой территории дома, где я проживаю, не предусмотрена парковка личного автотранспорта жильцов. Сейчас все больше говорят о том, что, оставляя свой автомобиль возле дома, я нарушаю закон. В каком случае я могу осуществлять парковку личного автотранспорта на придомовой территории? - волнуется Павел.
- Это возможно организовать только при наличии документа, подтверждающего право общей долевой собственности земельного участка под размещение и обслуживание дома, и решения собрания жильцов; правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа, выданного Администрацией муниципального образования (района) на организацию парковки, если земли являются государственной или муниципальной собственностью, - подробно объясняет Айрат Ахатович. - Исходя из вышесказанного, необходимо отметить, что организация таких парковок является нарушением земельного законодательства, предусматривает административную ответственность по статье 7.1 КоАП Российской Федерации (самовольное занятие земельных участков) и влечет административное наказание с наложением штрафа на физических лиц в размере от 500 до 1 000 рублей, на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
Что ж, ответ предельно ясен.
На “горячую линию” дозвонилась Арина Камбалова.
- У меня есть земельный участок на праве аренды сроком на три года. Нужно ли мне его регистрировать, и что будет, если не зарегистрирую?
- Договор аренды сроком более года подлежит государственной регистрации в обязательном порядке в ЕГРП по месту нахождения земельного участка. Договор считается заключенным с момента его регистрации. В настоящее время ваш договор считается незаключенным, следовательно, вы используете земельный участок без оформленных надлежащим образом документов, что является нарушением ст.25 “Основания возникновения прав на землю” и ст.26 “Документы о правах на земельные участки” Земельного кодекса РФ, - приходится, увы, огорчить госпожу Камбалову.
На линии уфимская пенсионерка Любовь Никитенко.
- Сосед на садовом участке моет свой автомобиль, - возмущается пожилая женщина. - Является ли это нарушением земельного законодательства?
- Мытье автомашин на садовых участках не является нарушением земельного законодательства в части нецелевого использования предоставленных земельных участков. Этот вопрос не относится к компетенции Росреестра. Вам необходимо обратиться в отдел охраны окружающей среды Администрации своего городского округа или муниципального района, - объясняет Айрат Ахатович.
Трубка кладется на рычаг, и тут же раздается новый звонок.
- Если мне стала известна информация о нецелевом использовании земельных участков, куда мне обратиться? - спрашивает Эльвир Юрасов.
- Вам необходимо обратиться в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с письменным обращением; в нем необходимо указать данные физического лица, его место проживания, точный адрес земельного участка, - говорит Айрат Муфтахов. - Информацию о земельном участке вы можете получить также в Управлении Росреестра по РБ, заказав выписку из ЕГРП об объекте недвижимого имущества. Рассмотрев ваше обращение, специалист по земнадзору проведет внеплановую проверку.
София Павловская, активная и деятельная жительница Демы, задает свой вопрос:
- В чем заключается муниципальный земельный контроль?
- Согласно КоАП РФ полномочия осуществлять административное производство по ряду земельных правонарушений закреплены за органами государственной власти Российской Федерации. У органов местного самоуправления таких полномочий нет. Осуществление муниципального земельного контроля органами местного самоуправления сводится в основном к профилактике земельных правонарушений, не относящихся к административным проступкам, - подробно объясняет уфимке Айрат Муфтахов. - О выявленных правонарушениях в ходе проверок соблюдения земельного законодательства, исполнения собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами своих обязанностей в силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и при наличии признаков административных или иных правонарушений органы местного самоуправления должны сообщать в соответствующие структуры согласно их компетенции. Так, для объединения усилий по выявлению и устранению правонарушений и их последствий управлением заключены соответствующие соглашения с администрациями городов и районов республики.
- Я купила земельный участок. Где мне можно получить акт согласования его границ?
- Для того чтобы получить копию акта согласования границ, необходимо обратиться в Управление Росреестра для предоставления копии межевого дела, в котором будет данный акт, - говорит Айрат Муфтахов
- Как прокуратура осуществляет надзор за исполнением земельного законодательства? - теперь до нас дозвонился житель Черниковки Игорь Степанов. - И какова ответственность за его нарушение?
- Прокуратура осуществляет надзор за деятельностью органов Росреестра в части земельного контроля. Это выражается в процедуре согласования планов ежегодных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, а также в осуществлении на постоянной основе надзора за проведением плановых проверок. Органами прокуратуры РФ при наличии оснований и нарушений земельного законодательства также принимаются решения о согласовании проведения внеплановых проверок. Деятельность осуществляется прокуратурой во взаимодействии с другими контролирующими органами. Вместе с тем, прокурор при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства вправе внести представление об устранении нарушений в орган или должностному лицу, а также возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, при самовольном занятии и использовании земельного участка. Кроме этого, прокурором может быть принесен протест на незаконный правовой акт, регламентирующий правоотношения в сфере землепользования, - объясняет Айрат Ахатович.
- Как регламентируется расположение торговых точек относительно жилых домов? - интересуется Екатерина Воловникова.
- Данный вопрос относится к компетенции Управления архитектуры и градостроительства администрации города, - объясняет Айрат Ахатович. - Если нарушены санитарные нормы при размещении торговых точек, граждане могут обратиться в соответствующие контрольные органы.
Последним на “горячую линию” дозвонился Петр Сергеенко. И вопрос у него тоже “горячий”.
- Как поступить, если у меня во дворе возникла несанкционированная стоянка автомобилей? - спрашивает Петр Валентинович.
- В подобных случаях необходимо написать заявление в Управление Росреестра по РБ. В нем сообщить адрес дома, во дворе которого появилась незаконная автопарковка (или установлена будка охраны, огорожено место для стоянки машин), указав, что эти строения затрудняют проезд или проход жильцам, а также лиц их установивших, если они известны заявителю. В месячный срок специалисты Управления Росреестра проведут выездную проверку, в необходимых случаях направят заявление в прокуратуру. После установления факта нарушения земельного законодательства, например, отсутствия оформленных в установленном порядке документов на землю, виновному лицу назначат административный штраф и выдадут предписание об устранении выявленных нарушений. Затем ответ о проведенных мероприятиях будет направлен заявителю.

Подготовила Ирина ШЕМАТОНОВА.