Форум

Градостроительный опыт Уфы оценили столичные урбанисты

В столице России с 16 по 17 октября проходил Московский урбанистический форум. В рамках основной темы “Москва как динамичный мегаполис: практики гибкого управления” обсуждались вопросы улучшения жизни в мегаполисах, вовлечения жителей в управление городом, проблемы поиска новых решений для развития столицы.

Съезд собрал более трех тысяч участников. В его работу включились восемнадцать экспертов из Великобритании, Испании, США, Италии, Бельгии, Канады и Германии. В дискуссиях принимали участие президент - председатель правления Банка ВТБ Андрей Костин, обер-бургомистр Лейпцига Буркхард Юнг, депутат Национального собрания Французской Республики, Председатель Генерального Совета департамента Луар-и-Шер, советник заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики Морис Леруа, заместитель мэра Милана по вопросам транспорта и окружающей среды Пьерфранческо Маран.
Деловая программа Московского урбанистического форума приобрела дискуссионный и прикладной формат, была сконцентрирована на обсуждении практических решений и конкретных проектов.
В работе специальной сессии “Города и территории России: новые вызовы - новые ответы” приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, главы администраций Екатеринбурга, Тюмени, Уфы, представители бизнес-сообщества, ведущие эксперты нашей страны в области урбанистики, градостроительства, экономики и социологии городов. Нашу делегацию возглавил глава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ирек Ялалов.
Дискуссия на специальной сессии была посвящена итогам регионального проекта МУФ - серии урбанистических конференций “Города и территории завтра: инструментарий позитивных перемен”. Появились ли механизмы управления, адекватные требованиям сегодняшнего дня? Годятся ли методы прошлых лет? В каких городах хотят жить россияне и способны ли нынешние инструменты городской политики удовлетворить этот спрос?
В обсуждении многократно упоминался позитивный опыт Уфы. В частности, эксперты обратили внимание на разработку Стратегии развития. Подобные инструменты являются неотъемлемой частью успешных практик городского управления. По мнению специалистов, это характеризует столицу Башкортостана с положительной стороны и свидетельствует о формировании системного подхода к решению проблем.
Был отмечен опыт в части накопления и анализа данных. Не все города располагают централизованной базой данных. В Уфе же аккумулируют информацию из различных источников и используют весь массив для анализа текущего состоянии города и составления прогнозов.
Специалисты Московской школы управления СКОЛКОВО, презентуя своё исследование, указали, что в Уфе применяется подход, позволяющий интенсифицировать доходы бюджета, а не наращивать базу экстенсивным путём. Администрация проводит инвентаризацию земельных участков с использованием ортофотопланов, вводит дифференцированные арендные ставки на землю и территориальный анализ платежей, что способствует повышению платёжной дисциплины.
Ещё один положительный момент - понимание базовых принципов развития современных городов: компактность, полицентричность, наращивание плотности застройки и функций, особенно в центральной части столицы. Именно эти принципы Уфа закладывает в основу своей стратегии, чтобы повысить эффективность использования территорий. Уникальность уфимской практики заключается в том, что параллельно оцениваются экономические и пространственные факторы развития. Экономика “укладывается” в пространство, а пространство оценивается экономическими параметрами. Такой подход позволяет сформулировать максимально эффективные решения по развитию городских территорий, которые создают не только качественную среду проживания, но и условия для экономического развития. Напомним, что презентация Стратегии развития Уфы состоится на градостроительном форуме UrbanБайрам, который пройдет в столице Башкортостана в ноябре.
В своем выступлении Ирек Ялалов отметил, что Уфе за последние годы удалось провести широкомасштабную инвентаризацию земель. Была проведена качественная аэрофотосъемка, которая выявила ряд нарушений в земельной сфере. Началась работа по их устранению. Практикой проведенной у нас инвентаризации земель заинтересовались руководители других городов.
Кроме этого, глава Администрации Уфы обратил особое внимание на состояние так называемого “подземного города”: за последние годы в столице республики было отремонтировано, отреставрировано более 5100 объектов инженерной инфраструктуры, инженерных сетей. Около 90 процентов работ выполнили за счет привлечения средств инвесторов.