Депутатский корпус

Мы служим интересам жителей Уфы

Отчёт председателя Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан Евгения Александровича Семивеличенко о работе Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2012-2015 годах
Уважаемые жители города Уфы!
Каждый раз в начале года я отчитываюсь перед депутатским корпусом о работе городского Совета за предыдущий год. Эта обязанность закреплена для меня как председателя Совета законодательно и прописана в Уставе города. Однако я считаю своим долгом давать такой отчёт в первую очередь не депутатам, а вам - жителям Уфы, нашим избирателям, в чьих интересах мы работаем.
Поэтому ежегодно в январе я через средства массовой информации отчитываюсь перед вами о том, как городской Совет отработал минувший год и какие задачи мы ставим перед собой на будущее. За последние три-четыре года такие мои годовые отчёты стали традиционными. И вот сегодня я хочу эту традицию немного нарушить. Я считаю, что в этот раз обязан отчитаться перед вами о работе городского Совета не за 2015 год, а за весь созыв.
Свою работу в нынешнем составе депутатский корпус Уфы продолжит до осени. Выборы депутатов нового созыва состоятся 18 сентября в единый день голосования одновременно с выборами в Государственную Думу. Однако отчитываться о достижениях нынешнего созыва на фоне предвыборной кампании было бы неуместно. Кое-кто мог бы неправильно истолковать это как попытку со стороны действующих депутатов набрать себе дополнительные политические очки.
Поэтому именно сейчас, когда подходит к концу наша четырёхлетка, самое время подводить итоги. Да, до сентября мы успеем ещё многое. Но основная часть нашей работы за созыв уже проделана. И по ней жители Уфы вправе судить о том, насколько верным был выбор, сделанный ими четыре года назад в пользу того или иного кандидата.

О ГЛАВНОМ
Обзор нашей работы за созыв хочу начать с того, что запомнилось больше всего. Если идти не в хронологическом порядке, а в порядке значимости, то на первое место, несомненно, надо поставить нашу законодательную инициативу, по которой был принят закон “О статусе города Уфы - столицы Республики Башкортостан”.
На мой взгляд, это главное достижение депутатов третьего созыва. Это событие по значимости можно сравнить с утверждением Устава, Герба и Флага города. И особенно важно, что впервые проект подобного закона разрабатывался депутатским корпусом города, а не был спущен нам “сверху”. Этот закон не просто юридически закрепил за Уфой право называться столицей Республики Башкортостан, но и позволил выделить городу дополнительные финансы в рамках указанного закона. Эти деньги расходуются в основном на организацию крупных международных мероприятий. Один из недавних примеров - саммиты ШОС и БРИКС. В связи с ними принятие закона и финансовая поддержка муниципалитета оказались очень своевременными.
Продолжая тему законодательных инициатив, отмечу, что всего за четыре года городской Совет Уфы вносил проекты законов в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан 13 раз. В результате были приняты 7 республиканских законов.
Например, 3 раза по инициативе городского Совета вносились изменения в Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях. Первый раз такие изменения были внесены в 2013 году. Они касались урегулирования порядка пассажирских перевозок и были направлены на пресечение деятельности нелегальных перевозчиков. Второй раз изменения вносились в 2014 году. По нашей инициативе республиканский парламент повысил штрафы за несанкционированную уличную торговлю в неустановленных местах. В третий раз изменения были внесены в 2015 году. Они тоже были связаны с повышением штрафов, в этот раз за несанкционированную рекламу и расклейку объявлений на столбах, дверях подъездов, на остановочных павильонах и в других не предназначенных для этого местах.
Во всех 3 случаях наши законодательные инициативы были нацелены на защиту имиджа города и интересов его жителей, на приведение улиц города в достойный вид и на получение уфимцами услуг высокого уровня в сфере транспорта, торговли, рекламы. В то же время мы помогли и жителям других городов республики, которые испытывали аналогичные проблемы - новые законы действуют на территории всего региона.
Сейчас об этом многие уже, возможно, забыли, но я хочу напомнить и ещё об одной законодательной инициативе городского Совета. В 2012 году был принят республиканский закон “О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан по организации оказания медицинской помощи”. В результате до 2015 года медицинские учреждения на территории Уфы оставались в ведении муниципалитета, и на их функционирование выделялись дополнительные средства из городского бюджета. Сделано это было для повышения уровня медицинских услуг, получаемых нашими горожанами.
Традиционно приведу немного статистики относительно нашей нормотворческой деятельности. Всего с марта 2012 года депутатский корпус Уфы провёл 55 заседаний. Минувший 2015 год, кстати, стал в этом отношении рекордным - городской Совет собирался 15 раз, больше, чем во все предыдущие годы. На заседаниях мы приняли 867 решений. Из них 214 приняты в 2015 году. А максимальное число решений принималось в 2013 году - 238. Большой объём работы выполнил и Президиум Совета. С начала созыва он провёл 55 заседаний, на которых был рассмотрен 661 вопрос. Чаще всего Президиум собирался в 2013 и 2015 годах - по 16 раз.
Понятно, что среди огромного количества решений Совета за созыв были и так называемые технические вопросы, связанные, например, с приведением муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. И всё-таки большинство решений имели практическое значение, разрабатывались непосредственно в интересах жителей Уфы и были нацелены на социальную поддержку отдельных категорий граждан и на улучшение жизни уфимцев в целом. Вот несколько примеров.
Ещё в марте 2012 года наш депутатский корпус принял решение о бесплатном предоставлении земельных участков под строительство многодетным семьям и семьям с ребёнком-инвалидом. Фактическое предоставление участков ведётся уже более трёх лет.
В ноябре 2012 года депутаты закрепили за тренерами уфимских муниципальных детско-юношеских спортивных школ право на служебное жильё. Для этого мы внесли изменения в Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В декабре 2012 года мы впервые приняли решение о 100-процентной компенсации затрат на питание для работников муниципальных детских оздоровительных лагерей во время работы. Эта мера поддержки действовала три года. В ноябре 2015 года мы продлили её до 2018 года. Кроме того, мы установили доплаты врачам и медсёстрам, работающим в детских лагерях.
Подобные целевые повышения зарплат отдельным категориям работников бюджетной сферы депутаты проводили неоднократно. В 2013 году городской Совет повысил зарплату работникам учреждений молодёжной политики, социальным педагогам, психологам, юрисконсультам муниципальных бюджетных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В 2014 году надбавки были установлены педагогам муниципальных учреждений. Они коснулись тех, кто оказывает психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям.
С учётом невысоких зарплат в перечисленных сферах, все эти меры социальной поддержки были очень своевременными. Они помогли избежать оттока высококвалифицированных кадров.
Напомню также, что в 2014 году мы повышали зарплаты и сотрудникам Станции скорой медицинской помощи - на 3500 рублей врачам и на 1500 рублей старшему и младшему медперсоналу. Мы сделали всё, что позволяли возможности городского бюджета. Однако медиков эти надбавки не устроили, и вопрос решался впоследствии уже на республиканском уровне. Думаю, многие помнят эту историю, немало нашумевшую в своё время.
Кроме перечисленных мер социальной поддержки, была и разовая помощь различным организациям. В первую очередь это те, которые работают с детьми. Приведу один из недавних примеров. В ноябре 2015 года депутаты приняли решение о выделении субсидии на финансирование части расходов по содержанию и укреплению материально-технической базы Центра технических видов спорта имени Габдрахмана Кадырова. Деньги были направлены на приобретение мототехники и на обеспечение участия юных уфимских мотогонщиков в республиканских и всероссийских соревнованиях.
В 2013 году городской Совет утвердил новый порядок организации пассажирских перевозок в Уфе. В соответствии с ним все автобусы теперь оборудованы навигационной системой ГЛОНАСС. Перемещение автобусов по городу контролируется через единый диспетчерский пункт. Это повысило безопасность пассажиров и обеспечило регулярность работы транспорта. Сейчас все воспринимают это как норму, но ещё несколько лет назад по некоторым маршрутам автобусы ходили нерегулярно. Перевозчики “снимали пенки” в часы пик, а в остальное время люди иной раз часами не могли дождаться автобуса. Теперь всё иначе.
Несколько серьёзных шагов было предпринято депутатами третьего созыва для вовлечения жителей Уфы в процесс управления жизнью города. В феврале 2013 года мы утвердили Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории городского округа город Уфа. Тем самым за каждым уфимцем закреплено законное право на активное участие в управлении жизнью родного города.
В апреле 2013 года городской Совет утвердил Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа город Уфа. Первая попытка создать в Уфе один из так называемых ТОСов была предпринята в феврале 2014 года - городской Совет утвердил границы территориального общественного самоуправления в микрорайоне Максимовка в пределах 36 улиц и 6 переулков. К сожалению, инициаторам создания ТОСа не удалось довести это начинание до логического завершения. Впоследствии мы устанавливали границы ТОСов ещё 3 раза. Часть этих решений пришлось отменить по той же причине, часть проектов создания ТОСов пока в работе.
Завершая краткий обзор наших решений за созыв, отмечу, что с 2013 года депутатский корпус Уфы начал тесно взаимодействовать с Окружным консультативным советом по развитию местного самоуправления в Приволжском федеральном округе. Я лично вошёл в состав его Президиума. Работа в Окружном совете даёт нам колоссальный опыт в сфере нормотворчества. Мы взаимодействуем с парламентами других крупных городов и регионов, лоббируем интересы наших горожан на региональном и федеральном уровнях.

ОБ ИНТЕРЕСНОМ
Помимо плодотворной нормотворческой деятельности, работа депутатов третьего созыва отмечена и другими яркими событиями. Это просветительская деятельность, социальные, культурные мероприятия, благотворительность. Они никак не связаны с нашими прямыми обязанностями. Но мы считаем своим долгом заниматься ими.
Традиционно депутатский корпус Уфы является одним из организаторов Международного Аксаковского праздника. Мы ежегодно проводим конкурс среди студентов на соискание премий имени С.Т.Аксакова, устраиваем Аксаковский бал. Он, кстати, сильно изменился с начала работы нашего созыва. В 2012 году бал впервые вышел из театральных стен на улицы города, и посетить его смогли все желающие. С 2013 года формат этого мероприятия был ещё больше расширен. Бал перерос в народные гулянья на Софьюшкиной аллее. Сама аллея была реконструирована в 2012 году. За её реконструкцию также выступал депутатский корпус города.
В 2013 году городским Советом была подготовлена и издана книга “Аксаковская земля”. В неё вошли материалы об истории Международного Аксаковского праздника, о лауреатах премии городского Совета имени С.Т. Аксакова, а также литературный путеводитель по аксаковским местам “Золотое кольцо аксаковского Поволжья”. Книга отправилась в Москву, в Самару, в Оренбург, в другие регионы России и за рубеж - в Болгарию, Францию, Казахстан.
С 2013 года депутатский корпус Уфы взял за правило организованно проводить открытые уроки в школах города. Первая такая акция была приурочена к двадцатилетию принятия Конституции Российской Федерации. В один и тот же день практически все наши депутаты провели уроки по истории российского парламентаризма в старших классах 25 уфимских школ. После этого мы проводили открытые уроки ещё 4 раза, и охват образовательных учреждений был не меньше. Темами уроков были День местного самоуправления, День Победы, День Конституции Российской Федерации.
Среди основных событий за созыв хочу выделить ещё 2, связанных с очень популярными людьми. В 2015 году в Уфе стало больше на одного почётного гражданина города. Это высокое звание наши депутаты присвоили всемирно известному музыканту и дирижёру Владимиру Спивакову. Вручение награды состоялось в Уфе во время его благотворительного концерта.
Минувший 2015 год ознаменовался и визитом в Уфу ещё одной знаменитости с мировым именем. Это легендарный шахматист, многократный чемпион мира Анатолий Карпов. И его приезд тоже напрямую связан с депутатским корпусом Уфы. Один из наших депутатов, Филюс Ишбулатов, организовал Открытый городской шахматный турнир “Лига будущих чемпионов” и пригласил на него в качестве почётного гостя знаменитого гроссмейстера.

О КОММУНИКАЦИЯХ
Большое внимание на протяжении всего созыва мы уделяли выстраиванию эффективных коммуникаций с нашими избирателями. Существенно видоизменился официальный сайт городского Совета. На нём заработал сервис обратной связи. Жители города могут через сайт направить свои обращения любому из депутатов. Статус таких обращений и сроки ответов на них ничем не отличаются от письменных обращений. Единственная разница заключается в том, что такая форма общения избирателей со своими депутатами удобнее и оперативнее. Ежегодно через форму обратной связи на сайте депутатам приходит около 200 обращений.
Из бумажных СМИ в интернет переместилась и официальная публикация большинства наших решений. Получить их PDF-версии с оригинальной подписью председателя Совета теперь может каждый в 3 клика с главной страницы сайта.
На нашем сайте работает виртуальный тур по зданию Совета и Администрации Уфы. Любой желающий может посмотреть, как проходят заседания депутатов, побывать в кабинете председателя и в других помещениях Совета. Кроме виртуальных экскурсий мы проводим и реальные. Обычно желание прийти к нам и ознакомиться с работой депутатов проявляют школьники, студенты и люди пенсионного возраста.
За время работы созыва несколько наших депутатов обзавелись персональными сайтами. В качестве образцового среди них могу назвать сайт депутата Алексея Силина: http://asilin.ru. Депутаты, не имеющие персональных сайтов, активно общаются со своими избирателями через социальные сети и с помощью портала “Депутаты”, разработанного в рамках проекта “Открытая республика”. На портале представлены депутаты Башкортостана всех уровней - от федерального до муниципального. Здесь зарегистрированы 18 представителей депутатского корпуса Уфы.
На портале ведётся рейтинг депутатов в зависимости от их активности и популярности у населения. Приятно наблюдать, что 2-3 депутата городского Совета Уфы обычно всегда держатся в десятке лидеров. А в январе 2016 года наш депутат Руслан Султанов и вовсе вышел на первое место, опередив всех депутатов республиканского парламента и Государственной Думы от Республики Башкортостан.

О ФРАКЦИЯХ
Несколько слов считаю необходимым сказать о работе наших фракций. Напомню, что в городском Совете Уфы представлены все 4, как принято говорить, “думские” фракции: “Единая Россия”, “Справедливая Россия”, ЛДПР и КПРФ. То есть фракционный состав Совета в точности повторяет фракционный состав Государственной Думы.
Этим может похвастать далеко не каждый депутатский корпус. На тот факт, что из всех муниципалитетов Республики Башкортостан 4 “думские” фракции представлены только в городском Совете Уфы, даже не указываю. Подобное сравнение было бы некорректным, поскольку у столицы республики все-таки иная весовая категория, чем у других городов.
Для Уфы более уместным будет сравнение с другими российскими городами-миллионниками. Всего таких городов в нашей стране 15. В городских думах и советах большинства из них от 1 до 3 фракций. Например, в городских думах Волгограда, Казани и Челябинска по 3 фракции. В Воронежской городской думе и Совете депутатов города Новосибирска - по 2 фракции. В городских думах Самары, Ростова-на-Дону, Перми - всего по 1 фракции. Даже в Московской городской Думе только 3 фракции: “Единая Россия”, КПРФ и “Родина”. “Думский” фракционный состав, кроме Уфы, повторяется только в 2 городах: в Нижнем Новгороде и в Омске. В Екатеринбургской городской думе тоже 4 фракции, но “думские” из них только 3.
Для самой Уфы подобное разнообразие политических сил в городском Совете долгое время было несвойственным. Например, в первом созыве у нас была всего 1 фракция, а во втором - 2.
Если вы внимательно следите за развитием политической и общественной жизни в нашем городе, то наверняка помните, как в марте 2012 года некоторые скептики прогнозировали, что такое партийное разнообразие превратит городской Совет Уфы в арену для политических шоу. И нельзя сказать, что эти прогнозы были абсолютно беспочвенны. История нашей страны, к сожалению, действительно знает печальные примеры, когда такое происходило с парламентами разного уровня.
Однако эти прогнозы не оправдались. Приступив к исполнению обязанностей председателя городского Совета, я в первый же день напомнил коллегам, что горсовет - не место для политических баталий. Этот призыв не пропал впустую. А возможно, в нём и не было необходимости, поскольку каждый депутат изначально понимал, что пришёл сюда не зарабатывать себе политические очки, а работать на благо города. Наверное, потому именно этим людям независимо от того, какие политические силы они представляют, жители Уфы и оказали доверие на выборах.
За четыре года руководства депутатским корпусом города я не раз убеждался в том, что все наши депутаты - это не только политики, но и хозяйственники. Мы всегда выступали единой командой, ставя интересы жителей Уфы выше своих политических амбиций. И большинство наших решений принимались единогласно. Да, у нас бывали дискуссии по проблемным вопросам, порой довольно жаркие, но никогда не было интриг с игрой на публику.
Я очень надеюсь, что этот принцип постановки интересов горожан выше своих партийных интересов сохранится среди депутатов Уфы и в дальнейшем. Это особенно актуально сейчас, в год выборов. И я призываю помнить об этом и действующих депутатов, которые вновь пойдут на выборы, и новых кандидатов. Ваша задача - отстаивать не интересы политических партий, а интересы жителей Уфы. Представительный орган местного самоуправления потому так и называется, что представляет интересы избравших его людей. Это прописано в федеральных, республиканских законах и в Уставе Уфы. Депутаты городского Совета подотчётны и подконтрольны исключительно населению города.
Завершая разговор о фракциях в Совете, хочу сказать, что они проводят довольно большой объём работы. Она зачастую рутинная и на первый взгляд незаметная. Но нужная. Фракции готовят законодательные инициативы, проекты муниципальных нормативно-правовых актов и иных решений городского Совета. Обращусь к статистике недавнего времени. В 2015 году наши фракции рассмотрели на своих заседаниях 691 вопрос. Фракция политической партии “Единая Россия” провела 14 заседаний и рассмотрела 184 вопроса, фракция политической партии ЛДПР - 12 заседаний и 176 вопросов, фракция политической партий КПРФ провела 15 заседаний и рассмотрела 155 вопросов, фракция политической партии “Справедливая Россия” - 12 заседаний и 176 вопросов. Всего же с начала созыва все фракции провели 121 заседание, рассмотрев 1297 вопросов. Конечно, оценивать работу фракций необходимо не только по количественным, но и по качественным показателям, однако и эти цифры уже о многом говорят.
Трудно предсказывать будущее, и всё-таки, если попытаться спрогнозировать, каким будет состав городского Совета Уфы четвёртого созыва, то, на мой взгляд, количество фракций вряд ли уменьшится. Этому способствуют внесённые в последние годы изменения в Федеральный закон № 95 “О политических партиях”. Перед началом предыдущей избирательной кампании по состоянию на 31 августа 2011 года участвовать в депутатских выборах могли всего 7 партий. Сейчас по состоянию на 12 января 2016 года по данным Центризбиркома республики правом участия в муниципальных выборах обладают 57 политических партий. Более чем восьмикратное увеличение политических игроков накануне выборов позволяет предположить и большее фракционное разнообразие на финише.
В самом по себе росте числа партий нет ничего дурного. Многообразие идей и взглядов можно лишь приветствовать. Более того, активная и конструктивная оппозиция побуждает к дальнейшему развитию мастодонтов партийной системы, препятствуя их застою. Главное только, чтобы депутаты, которых уфимцы изберут в новый городской Совет, независимо от своей партийной принадлежности, помнили, чьим интересам они обязаны служить.

О СЛУШАНИЯХ
В течение созыва городской Совет 132 раза проводил публичные слушания. Абсолютное их большинство связано с градостроительством. На таких слушаниях рассматривались проекты планировки и межевания территорий, определённых под возведение жилья либо крупных инфраструктурных объектов. Кроме того, на слушаниях обсуждались изменения Устава города, проекты бюджета Уфы, ежегодное исполнение городского бюджета, изменение правил землепользования и застройки города и другие вопросы.
В течение этих четырёх лет существенно изменился сам характер публичных слушаний. На первых порах люди, приходившие на них, обычно занимали позицию сторонних наблюдателей, а в адрес городской власти сыпались претензии, связанные с тем, что слушания проводятся днём, и многие из-за этого не могут принять в них участие. Теперь ситуация кардинально изменилась. Все публичные слушания проводятся в вечерние часы, когда люди уже возвращаются с работы. Бывает и так, что для удобства населения слушания проходят в выходные дни.
Значительно изменилось отношение жителей города к слушаниям. Люди стали активнее, выступают с конструктивной критикой, требуют ответы на свои вопросы, вносят рациональные предложения. Число письменных обращений, которые направляют в городской Совет участники публичных слушаний, возрастает с каждым годом. В 2012 году их было 506, а в 2015 году - 1460. Всего же с начала созыва нам поступило 3529 таких обращений, а общее число участников публичных слушаний составило 14620 человек. Самый большой интерес среди населения всегда вызывают слушания по проекту бюджета Уфы на очередной год. Число их участников обычно составляет около 700 человек.
В соответствии с законодательством результаты публичных слушаний имеют рекомендательный характер. То есть, в принципе, органы местного самоуправления могут принять их к сведению, а поступать по-своему. Но в Уфе сложилась совершенно иная практика. Мы всегда прислушиваемся к мнению жителей города и принимаем решения только с учётом этого мнения. И приятно видеть, что почти всегда позиция муниципалитета совпадает с позицией горожан. В 122 из 132 слушаний за созыв жители города поддержали предложенные проекты. И только 10 раз результат был отрицательным. Все эти случаи связаны с проектами планировки городских территорий. В таких ситуациях проект либо отменялся вообще, либо переделывался с учётом замечаний горожан и потом поддерживался ими со второго захода. Что касается слушаний по проектам нормативно-правовых актов, например, связанных с бюджетом или с Уставом Уфы, то ни разу жители города не высказались против, а всегда поддерживали депутатов.
Наряду с публичными слушаниями мы регулярно организовывали и депутатские слушания. Отмечу, что их проведение никак не регламентировано федеральным законодательством и является инициативой нашего депутатского корпуса.
С начала работы созыва мы проводили депутатские слушания 15 раз. На обсуждение выносились такие темы, как экологическое состояние в городе, завершение строительства “проблемных” домов, профилактика правонарушений, перспективы развития и застройки Уфы, противодействие незаконному обороту наркотиков, сохранение памятников культуры и архитектуры, строительство и ремонт дорог, организация парковок, обеспечение пожарной безопасности, развитие туризма в Уфе. Но чаще всего мы обращались к санитарному состоянию города. Этот вопрос обсуждался на депутатских слушаниях почти ежегодно.
Эффективность депутатских слушаний довольно высока. В их рамках нам удаётся объединять усилия с Администрацией Уфы, с республиканскими и федеральными органами государственной власти. В итоге проблема, вынесенная на обсуждение, решается уже сообща, а не разрозненно. Поэтому и темы депутатских слушаний носят, как правило, масштабный характер.

ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН
Одно из основных направлений депутатской деятельности - работа с обращениями наших избирателей и их личный приём. Дело серьёзное, требующее большого количества времени, терпения и сил. Людей много, у каждого своя проблема, каждый идёт к депутату в надежде получить помощь. Многие при этом обращаются к нам, уже отчаявшись решить тот или иной вопрос другими путями. Получается, что депутаты - это вроде как последняя инстанция. Отказывать людям в такой ситуации очень сложно, и мы делаем всё, что в наших силах, чтобы помочь.
С начала созыва наши депутаты провели 3 074 приёма граждан, на которые пришли 11 992 жителя Уфы. В соответствии с федеральным законодательством и Регламентом Совета каждый депутат обязан проводить приём граждан минимум 1 раз в месяц. В среднем наши депутаты перевыполнили эту норму в 2 раза. Но это в среднем. В отдельных случаях некоторые депутаты проводили по 40 и даже по 70 приёмов в год.
С начала созыва депутаты городского Совета рассмотрели 14 802 письменных обращения граждан. За этими цифрами стоят живые люди, у каждого из которых возникла какая-то трудноразрешимая проблема. Не могу сказать, что мы помогли абсолютно всем. Но мы старались. И доказательство тому - тысячи благодарностей, которые поступили в адрес депутатов от жителей Уфы. Каждый раз в конце очередного заседания Совета я зачитываю перечень таких благодарностей, и с каждым месяцем он становится всё длиннее. Все благодарности размещаются на официальном сайте Совета, и каждый желающий может ознакомиться с конкретными примерами депутатской помощи жителям Уфы.
Если же мы кому-то не смогли оказать поддержку, то связано это было, как правило, с тем, что решение вопроса, с которым житель города обращался к своему депутату, находилось не в наших полномочиях. В таких случаях муниципальные депутаты передавали обращения граждан в органы государственной власти и отслеживали их дальнейшую судьбу.

О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ
Теперь хочу остановиться на таком аспекте нашей работы, как благотворительная деятельность. Я всегда уделяю ей большое внимание в каждом подобном отчёте.
Начну с того, что заниматься благотворительностью городской Совет не обязан. Тем более что сами депутаты работают на непостоянной основе. Иными словами, денег за депутатство никто из нас не получает. У каждого есть основное место работы, никак не связанное с городским Советом. Подчеркну, что Уфа уже много лет остаётся единственным городом-миллионником России, где все муниципальные депутаты работают бесплатно.
И тем не менее даже в такой ситуации абсолютное большинство наших депутатов считают своим долгом по мере возможностей выступать в роли меценатов. Оглядываясь назад, я могу вспомнить массу мероприятий, реализованных при непосредственной финансовой поддержке наших депутатов и привлечённых ими спонсоров, огромное количество построенных и благоустроенных ими объектов. Это новые детские и спортивные площадки, хоккейные коробки, ремонт в детских домах и школах.
Из череды наших благотворительных мероприятий за четыре года очень сложно выделить ключевые. Но я всё-таки попытаюсь сделать это. Больше всего запомнились события, связанные с детьми. В декабре 2013 года мы организовали благотворительную акцию “Письмо Деду Морозу”. Более 100 детей были приглашены в городской Совет на встречу с Дедом Морозом и получили призы и подарки. Средства на всё это выделили депутаты.
В течение всего созыва депутаты поддерживали заложенную ещё в 2007 году традицию благоустройства квартир детей-сирот. Жильё сиротам предоставляет государство, а мы закупаем мебель, бытовую технику, предметы первой необходимости. Число благоустроенных нашими депутатами квартир в разные годы отличалось. Самый большой показатель был достигнут в 2013 году - около 100 квартир.
В 2014 году депутаты городского Совета Уфы активно подключились к поддержке жителей Крыма. Были два ярких примера, когда один из наших депутатов единовременно перечислил в поддержку крымчан 3 миллиона рублей, а другой наш депутат - 1 миллион рублей.
В последние два года группа депутатов городского Совета Уфы заложила добрую традицию организовывать на собственные средства ёлку и новогодний праздник для жителей посёлка Тимашево. На мой взгляд, в данном случае значение имеет не столько даже объем затраченных на этот праздник средств, сколько сам факт, что поддержка оказывается жителям отдалённой части города, которые зачастую оказываются обделены вниманием.
2015 год тоже был “урожайным” на благотворительные мероприятия. Наши депутаты организовали поездку детей из Самарской области в Уфу на Международный Аксаковский праздник. Один из депутатов открыл шахматный клуб и детский сад в Дёмском районе Уфы. В микрорайоне Инорс, благодаря депутатской поддержке, открылся первый в городе бесплатный и общедоступный детский автогородок. Я лично контролировал строительство. Кстати, годом ранее мы совместно с депутатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан Александром Артюховым установили в Инорсе 3 детские игровые площадки.
Перечень таких примеров можно было бы продолжать ещё долго. На мой взгляд, лучше всего меценатство наших депутатов характеризуют цифры. Каждый раз, отчитываясь о работе Совета, я привожу в пример суммы, которые наши депутаты потратили за минувший год на благотворительность. Вот статистика последних лет. В 2012 году депутаты выделили на благотворительность 13 миллионов 966 тысяч рублей. В 2013 году эта сумма увеличилась до 20 миллионов 163 тысяч рублей. По итогам 2014 года траты на благотворительность составили 33 миллиона 147 тысяч рублей, а по итогам 2015 года - 34 миллиона 350 тысяч рублей. Всего за созыв - более 101 миллиона рублей.
Сумма средств, выделяемых депутатами в рамках их меценатской деятельности, возрастает с каждым годом. Эту динамику я всегда приводил как один из примеров эффективности работы нашего депутатского корпуса. Но надо понимать, что благотворительность не решает всех вопросов. Кроме того, депутаты и не обязаны помогать жителям города в своих избирательных округах за свой счёт. Да, мы делаем это, потому что считаем правильным и потому что у большинства из нас есть такая возможность. Многие нынешние депутаты руководят крупными предприятиями и организациями. Они могут помочь ветеранам, отремонтировать детский дом, установить хоккейную коробку на собственные деньги или на деньги возглавляемой ими организации. Но всё это - лишь точечное решение каких-то отдельных вопросов.
Благотворительность - очень хорошее дело. Но с эффективностью работы депутата она всё-таки не связана. Эффективность такой работы характеризует в первую очередь способность депутата отстоять интересы своих избирателей и решить их проблемы за счёт предусмотренных законом источников финансирования. Понятия “депутат” и “меценат” не могут быть тождественны.

О ПОБЕДЕ
Не могу обойти стороной нашу работу в рамках празднования семидесятилетия Победы в Великой Отечественной войне. Она тесно связана с предыдущей темой благотворительности, да и само событие, отмечавшееся в прошлом году, свежо ещё в памяти наших горожан.
Практически все наши депутаты проявили инициативу по оказанию помощи ветеранам. Причём не на бюджетные, а на благотворительные средства. На мероприятия, связанные с Днём Победы, депутаты выделили в минувшем году 11,5 миллиона рублей. Напомню, что буквально за два-три года до этого сопоставимые суммы выделялись нами в рамках благотворительной деятельности за весь год, а здесь - по случаю одного события.
На подарки и иную материальную помощь ветеранам депутаты затратили в 2015 году 5,7 миллиона рублей, на организацию праздничных мероприятий - 4 миллиона. Ещё 1,8 миллиона рублей пошли на ремонт жилья ветеранов. Всего мы отремонтировали в минувшем году квартиры и дома более чем 20 участников войны и вдов ветеранов. Работы при этом выполнялись минимум на 50 тысяч рублей, но бывали случаи, когда ремонт обходился и в 2, и в 5 раз дороже.
В качестве одного из примеров помощи ветеранам могу назвать свой избирательный округ. Совместно с депутатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан Александром Артюховым мы направили на поддержку ветеранов более 6,2 миллиона рублей. В том числе выполнили ремонт в квартирах 6 участников войны и оказали материальную помощь почти 1000 ветеранов. Важным нашим делом считаю также установку на одном из домов микрорайона Инорс мемориальной доски и барельефа Героя Советского Союза Георгия Мушникова и переиздание книги Ивана Сотникова “Витязи неба” о подвигах этого легендарного лётчика. Деньги на эти мероприятия выделило “Уфимское моторостроительное производственное объединение”. И сам Мушников, и Сотников, кстати, наши с вами земляки.
Отдельно хотелось бы отметить инициативу 3 наших депутатов - Андрея Носкова, Андрея Борисова и Андрея Егорова. Они на свои средства установили в посёлке Тимашево стелу в память о героях Великой Отечественной войны. Для жителей посёлка открытие такого памятника стало праздником, который запомнится им на долгие годы. Есть и другие интересные примеры. Депутат Борис Герасимов в канун Дня Победы устроил в кафе угощение для 100 ветеранов. Депутаты Филюс Ишбулатов и Иосиф Марач организовали 9 мая в парке имени И. Якутова праздник для ветеранов с угощением и раздачей подарков.
Депутаты в большом объёме оказывали адресную помощь ветеранам - приобретали для них лекарства, медицинские приборы, бытовую технику, газовые плиты, устраивали экскурсии, оплачивали для ветеранов подписку на периодические печатные издания. Кроме того, в 2015 году мы вручили 36 участникам войны Почётные грамоты городского округа и нагрудные знаки “За заслуги перед городом”, денежные премии, сертификаты на покупки в продуктовых магазинах и аптеках.
Разумеется, поддержка ветеранов не измеряется только материальной помощью. Не менее важны элементарное внимание и забота. Депутаты поздравляли ветеранов на дому, устраивали для них встречи в школах и библиотеках, организовывали уроки мужества с участием детей и молодёжи. Многие депутаты вручали ветеранам юбилейные медали к Дню Победы. В среднем каждый депутат постарался лично уделить внимание примерно 100 ветеранам.
Не осталась в стороне и Молодёжная общественная палата при городском Совете Уфы. Её члены поздравляли ветеранов и благоустраивали воинские захоронения на Северном кладбище.
Многие мероприятия к семидесятилетию Победы были организованы депутатами по инициативе наших избирателей. Взять те же стелы и мемориальные доски. Об их установке нас просили жители уф