Под знаком “Вечёрки”

Когда на руках лишь садовая книжка...

Маргарите Шаховой очень хочется жить в деревне - устала она от городской суеты. У женщины имеется садовый участок с небольшим домиком на нем. Последнее время она стала задумываться - а нельзя ли переделать садовую постройку под жилой дом? Хлопот меньше, и мечта сбудется. Но как это сделать, чтобы все по закону? На счастье, Маргарита Дмитриевна увидела в газете “Вечерняя Уфа” объявление о “горячей линии” про садовые участки и дачи.

На вопросы садоводов должны были отвечать из редакции “Вечерки” главный специалист отдела регистрации прав на земельные участки и договоров участия в долевом строительстве Управления Росреестра по Республике Башкортостан Лариса Владимировна Тихомирова и начальник отдела обеспечения ведения кадастра Филиала ФГБУ “Федеральная Кадастровая палата Росреестра” по Республике Башкортостан Сергей Васильевич Полин.
Маргарита Шахова обрадовалась: люди знающие, обязательно ей помогут. И конечно, в назначенный час она уже сидела у телефона во всеоружии. Маргарите Дмитриевне повезло, она дозвонилась до специалистов сразу:

- У нас земельный участок в Кировском районе, деревня Локотки, садовое товарищество “Уршак”. Как мы можем дом на садовом участке сделать жилым?

- Для начала нужно посмотреть по сведениям государственного кадастра недвижимости - Ваш земельный участок состоит на учете или нет? Участку кадастровый номер был присвоен? - выясняет подробности у собеседницы Сергей Полин.

- Там же получается земельный участок идет общий - все товарищество.

- Изначально было так - территорию СНТ выделяли именно общим участком. А в дальнейшем, я уверен, кто-то из членов Вашего садового товарищества уже успел оформить свой земельный участок в собственность.
Для оформления в собственность необходимо сначала осуществить кадастровый учет этого земельного участка, чтобы ему в установленном порядке был присвоен кадастровый номер.

- Это мне нужно будет отдельно сделать, да?

- Да. Необходимо обратиться к кадастровому инженеру для того, чтобы он выехал на местность, произвел необходимую съемку, составил межевой план и представил его к нам с заявлением о постановке на кадастровый учет. По результатам рассмотрения этого заявления будет осуществлен кадастровый учет Вашего земельного участка, который сопровождается присвоением кадастрового номера. После этого Вам необходимо подготовить пакет документов для регистрации права на него. По этому вопросу Вас проконсультирует сотрудник Управления Росреестра по РБ.
- Для государственной регистрации права собственности необходимо представить решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, - дает совет Лариса Владимировна.
- То есть Вам понадобится правоустанавливающий документ для того, чтобы у Вас возникло право на Ваш земельный участок, - добавляет Сергей Васильевич.

- Наш председатель ведет работу, постоянно бывает в Управлении, возможно, он уже подготовил правоустанавливающий документ для всего СНТ и мой участок уже стоит на учете, - уточняет Маргарита Дмитриевна
- Для осуществления государственной регистрации права собственности Вам необходимо представить правоустанавливающий документ - решение о предоставлении земельного участка в собственность и уплатить государственную пошлину в размере 350 рублей в соответствии с пунктом 24 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, - подробно объясняет Лариса Тихомирова. - Указанное решение не предоставляется в случае, если ранее оно предоставлялось в Управление Росреестра по РБ. В этом случае Вы можете сделать ссылку на дело правоустанавливающих документов, где оно находится.

- Но ссылку в устной форме у меня же не примут...
- Ссылку на дело правоустанавливающих документов Вы можете сделать в графе “Примечание” заявления о государственной регистрации права.

- Поняла, спасибо. А после того как земельный участок будет оформлен в собственность, что нужно сделать, дабы садовую постройку признали жилым домом?

- Вам сначала нужно оформить право на Ваш земельный участок. После того, как право будет оформлено, Вы обращаетесь опять же в любой офис МФЦ, заполняете декларацию об объекте недвижимости, заполняете необходимые поля - даете сведения об этом созданном объекте, подаете эту декларацию вместе с заявлением на регистрацию, после того как заявление с декларацией поступает в Управление Росреестра по РБ, а оно в порядке внутриведомственного взаимодействия передает в Кадастровую палату сведения об этом объекте недвижимости для внесения их в Государственный кадастр недвижимости. Управление Росреестра по РБ, в свою очередь, осуществляет регистрацию права на созданный объект недвижимости. Каких-либо иных документов не потребуется, - говорит Сергей Васильевич.
- Оплачиваете государственную пошлину также в размере 350 рублей, заполняете декларацию и подаете в МФЦ соответствующее заявление о государственной регистрации созданного объекта недвижимого имущества, - добавляет Лариса Владимировна. - Форма декларации утверждена приказом Минэкономразвития России; бланк можно получить в пункте приема документов.

- А сколько дней продлится регистрация?

- Срок государственной регистрации 9 рабочих дней. Кадастровый учет - 10 рабочих дней. Это максимальный срок, как правило, все учетные действия проходят чуть быстрее.
Следующим на “горячую линию” дозвонился Александр Лагин.
- Какой у Вас вопрос?
- Приватизация земельного участка в деревне Федоровка. В 1979 году выделена земля Октябрьским райисполкомом для работников домоуправления. Создано СНТ в 2009 году, зарегистрировано как СНТ “Ольховое” после вступления в законную силу Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, что само по себе исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка. Таким образом, в связи с тем, что доказательств выделения земельного участка данному СНТ не имеется и что оно создано было в 2001 году, предоставить земельный участок невозможно. Это ответил представитель Управления земельного хозяйства Нурисламов, - объясняет Александр Петрович. - Он сказал: “Нужно подавать в суд”. Это опять волокита, судебные дела. И что интересно, Федоровка - болота, 130 участков - “Ольховое”, 100 человек приватизировали, а 30 - нет. Как быть? В суд подавать?

- Для начала давайте разберемся: Ваш земельный участок на кадастровом учете стоит?

- СНТ “Ольховое” стоит, а лично мой участок - нет.

- Для того, чтобы оформить право собственности на Ваш земельный участок в садовом товариществе “Ольховое”, необходимо осуществить кадастровый учет конкретно вашего земельного участка, - рассказывает Сергей Полин. - Кадастровый учет земельного участка в садовом товариществе можно осуществить по межевому плану, то есть кадастровый инженер выезжает, делает необходимые замеры, составляет документ о межевании, который называется “межевой план”. С этим документом необходимо обратиться в Кадастровую палату для постановки земельного участка на учет. Это на сегодняшний день самый правильный вариант, но он потребует финансовых вложений. Кроме него, законодательством предусмотрен упрощенный порядок внесения сведений о ранее учтенных земельных участках в государственный кадастр недвижимости. Для этого нужен какой-либо документ, подтверждающий или устанавливающий право на земельный участок. Но, как Вы уже сказали, такого документа у Вас нет и уже не будет. Поэтому в Вашем случае остается только постановка на учет как вновь сформированного земельного участка. Образование участков на территории СНТ в соответствии с нормами Земельного кодекса предусмотрено путем раздела исходного земельного участка, который предоставлен в пользование всему СНТ.

- Раньше, года 3-4 назад, все было проще - справку дал председатель и на основании ее участок приватизировали.

- Государственная регистрация права собственности осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. В случае наличия спора о признании права собственности на земельный участок все решается в судебном порядке, - вступает в разговор Лариса Тихомирова.
Трубка кладется на место, и телефон мгновенно начинает звонить вновь. На этот раз на проводе Алевтина Усманова.
- Слушаем Вас.

- Почему Регпалата при переоформлении садовых участков, то есть при купле-продаже, находящихся в собственности, не требует справку от правления сада?

- А право собственности на садовый участок зарегистрировано в установленном законом порядке? - спрашивает Лариса Владимировна.

- Конечно.

- При переходе права собственности справка от правления сада не требуется. На государственную регистрацию прав предоставляются договор купли-продажи, передаточный акт, а также в случае необходимости согласие супруга(и) на отчуждение земельного участка. Указанный Вами документ не входит в перечень необходимых документов для проведения государственной регистрации права.

- Я знаю, что он не входит, вот и спрашиваю: почему? Садовые товарищества страдают от того, что люди совершают сделки, и садоводы “выпадают”, - объясняет собеседница.
- В соответствии с требованиями действующего законодательства предоставление указанного вами документа не требуется.

- То есть все зависит от совести продавца?

- Справка от правления сада не является документом, необходимым для проведения государственной регистрации перехода права собственности, - резюмирует Лариса Тихомирова.

- Понятно. До свидания.

Очередных вопросов не приходится долго ждать. К нам дозвонился Дмитрий Губкин:

- У нас с супругой в пользовании садовый участок СНТ “Восход”. Участок достался от родителей, ими был приобретен, они в свое время были членами садового товарищества, сейчас мы - члены садового товарищества. Ранее наш участок входил в кадастровый план. И вот недавно мы решили заняться приватизацией, заказали межевание, документы подготовили, но когда та организация, которая нас обслуживает, обратилась за выпиской из реестра, оказалось, что летом прошлого года председатель сада заказал новый кадастровый план, который был, видимо, некачественно выполнен, и наш участок, как крайний, не попал в кадастровый план. Что нам делать? Как решить эту проблему? Мы обратились к председателю сада, он сетует, что у него денег нет, что переделывать план должен кадастровый инженер, который его и делал. Председатель все время обещает, но ничего не делает, похоже, он просто безответственный человек. А прошло уже больше года, и мы не можем сдвинуть ситуацию с мертвой точки.

- В данном случае, чтобы предметно рассмотреть Вашу ситуацию, нужно посмотреть по базе государственного кадастра недвижимости, что же было с вашим участком. Я так понял, что он стоял на кадастровом учете? - уточняет Сергей Полин.
- Да, Вы знаете, мы приватизацией не первый год занимаемся, и раньше мы дважды заказывали выписку из кадастрового плана, нам ее предоставляли - там всегда наш участок был в границах сада и номер получил, то есть все было нормально. И только в нынешнем году, после того как они сделали новый кадастровый план, оказалось - нашего участка нет. Руководство сада (председатель и казначей) признают ошибку, но никаких мер не принимают. Говорят: “Вас же не исключили из садового товарищества, что такого страшного?”. Мы говорим: “Но мы же не можем приватизировать участок, свое право реализовать”. - “А у нас, - говорят, - средств нет заново заказывать, договаривайтесь с тем, кто делал, пусть исправляет свою ошибку”.
- Как я уже сказал, здесь нужно обратиться к сведениям государственного кадастра недвижимости. По телефону мы этого сделать не сможем, я предлагаю Вам прийти в Кадастровую палату лично ко мне на прием, и мы уже детально посмотрим и попробуем разобраться в ситуации. Я так полагаю, если Вы говорите, что земельный участок стоял на кадастровом учете, то его преобразовали каким-то образом - объединили, перераспределили либо еще что-то с ним сделали, - предлагает Сергей Васильевич.

- Спасибо большое!

(На следующий день Дмитрий Губкин вместе с супругой был на приеме в Кадастровой палате. По сведениям ГКН было установлено, что их земельный участок на учете не стоит. Для постановки на учет потребуется проведение кадастровых работ по уточнению территории сада, представляющей собой на данный момент земли общего пользования (дороги, проезды) и неучтенные садовые участки. Начальником отдела обеспечения ведения кадастра заявителям даны подробные разъяснения по затронутому вопросу)
И снова звонок. Наш собеседник - пенсионер, инвалид третьей группы Петр Михайлович Краснов:

- Я имею садовый участок в Калининском районе, садовое товарищество “Березка-1”. Участок у меня приватизирован, но в Кадастровой палате, по-моему, не зарегистрирован. Надо ли это делать?

- Если у Вас, как Вы говорите, осуществлена государственная регистрация права, есть свидетельство на руках, то в Кадастровой палате земельный участок должен стоять на учете, - отвечает Сергей Полин.

- Приватизация прошла в 2007 году, свидетельство у меня на руках.

- В этом свидетельстве есть реквизит - кадастровый номер объекта, - объясняет представитель Кадастровой палаты.- По этому номеру Ваш участок учтен в государственном кадастре недвижимости.

- То есть мне не нужно ходить в Кадастровую палату?

- Могу Вам рекомендовать то, как можно проверить, есть ли сведения о Вашем участке в Кадастровой палате. Для этого нужно будет зайти в интернет. У Вас он есть?
- Нет.

- Тогда можете подойти к нам, в Кадастровую палату и проверить.

Следующей дозвонилась в редакцию Диана Валеева.

- Я являюсь председателем СНТ. У нас есть участки, уже приватизированные и поставленные на учет по упрощенке, люди имеют на руках свидетельства о праве собственности, но у них границы четко не определены. Насколько им необходимо делать межевание и устанавливать границы, или можно не выполнять этого?

- Если садоводы установят границы своих земельных участков, то это их обезопасит - многих проблем они в дальнейшем могут избежать, - объясняет Сергей Полин. - Потому что на сегодня (я говорю о тех участках, которые они узаконили в упрощенном порядке) нельзя однозначно определить, где расположен этот участок. Допустим, территориально он расположен в какой-то части Вашего садового товарищества, но в государственном кадастре недвижимости границ он не имеет, поэтому представляет собой общую территорию. Какой-нибудь нечистый на руку сосед увидит, что сведений о, допустим, Вашем участке в ГКН нет, и легко может “залезть” на его территорию по бумагам. А потом придет и скажет: “Вот, смотри, ты прихватила мою территорию, видишь, по всем документам она моя”. Чтобы таких ситуаций не возникало, рекомендуется границы своих участков уточнять и приводить в соответствие с требованиями законодательства.

- Как мотивировать людей?

- На сегодняшний день, согласно требованиям закона о регистрации, отсутствие сведений о координатах земельных участков, а также сведений о пересечении с какими-то другими соседними участками не является основанием для приостановки в переходе права на этот земельный участок. Владельцы могут перепродавать их, дарить и так далее. Но тут могут быть другие проблемы, как я уже объяснил. Поэтому мотивируйте их, исходя из того, что я уже выше озвучил.

- У меня еще вопрос: один из садоводов обратился к кадастровому инженеру, чтобы тот поставил на учет его участок. Оказалось, что часть участка приватизировал его сосед. То есть там кадастровая ошибка. Обратились в ту компанию, которая совершила ошибку, они исправлять ее отказались. Теперь человек законно владеет чужим участком. Куда обращаться, что делать?

- На сегодняшний день Закон о кадастре включает в себя такое понятие, как кадастровая ошибка. То есть это ошибка в документе, на основании которой кадастровый учет был осуществлен, - объясняет Сергей Васильевич. - В соответствии со статьей 28 Закона о кадастре исправление такой кадастровой ошибки возможно на основании тех документов, по которым кадастровый учет был осуществлен. То есть, я полагаю, что там был межевой план, поэтому только по межевому плану возможно уточнение границ у этого земельного участка, то есть переместить с одного места на другое, где он должен быть по факту. Либо же - по решению суда.
В суд вправе обратиться гражданин, чьи права были нарушены. А вообще кадастровые ошибки могут быть исправлены не обязательно тем кадастровым инженером, которым была допущена эта ошибка.

- А кем?

- Любым другим кадастровым инженером. Тут еще есть такой нюанс: в законе у нас предусмотрено, что при выявлении ошибок, допущенных кадастровым инженером, это ему не идет в плюс. И в дальнейшем, по результатам рассмотрения его кадастровой деятельности за год, кадастровый инженер, которым была допущена ошибка, может вообще лишиться аттестата.

- Вот когда мы обратились к нему, нам сказали - идите и сами исправляйте. Очень нехорошо, конечно, с нами поступили...
И последний вопрос: у меня в СНТ большое количество участков сейчас ставятся на учет как ранее учтенные. Не была оформлена документация у людей. Какие документы необходимы, чтобы получить свидетельство о праве собственности?
- В данном случае государственная регистрация осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, - объясняет Лариса Тихомирова.
- Наши участки были оформлены более 70 лет назад и предоставлялись заводом. И вот сейчас каждый единолично ставит свой участок на кадастровый учет и оформляет в собственность.
- До 31 декабря 2020 года члены садоводческого объединения имеют право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, без торгов. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Данная схема не требуется при наличии утвержденного проекта межевания;
- протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами садоводческого объединения либо иной документ, устанавливающий распределение земельных участков.
- Спасибо вам огромное за информацию. Всего доброго!

Телефон звонит вновь. С нами говорит Лилия Саляхова:

- Здравствуйте! Мы купили садовый участок, 4 сотки, он не был оформлен в собственность. Сейчас хотим его оформить. Какие документы нужны для этого?
- У Вас, как я понимаю, на руках только садовая книжка? - спрашивает Сергей Полин.

- Да.

- Для начала нужно выяснить, стоит ли на кадастровом учете Ваш земельный участок. Для этого можно воспользоваться сайтом Кадастровой палаты. Адрес нашего сайта: www.zkprb.ru, там есть онлайн-разделы “Сведения о земельных участках”. Можно осуществить поиск по кадастровому номеру, а также по адресу. Но кадастрового номера, как я понимаю, Вы еще не знаете?

- Пока нет.

- Для того, чтобы убедиться, стоит участок на кадастровом учете или нет, мы ищем на сайте нужную информацию. Забиваем адресные характеристики: район, к примеру, Уфимский; СНТ такой-то, и Ваш номер участка, все через пробел. Если этот участок стоит на кадастровом учете, на сайте отразится его кадастровый номер. Если будет написано: “объектов не найдено”, значит, Ваш участок не стоит на кадастровом учете. Если так, то нужно обратиться к кадастровому инженеру для постановки на учет этого земельного участка. Реестр кадастровых инженеров у нас опубликован на сайте Управления Росреестра www.rosreestr.ru в открытом доступе. Это список тех лиц, которые аккредитованы, то есть имеют аттестат на проведение кадастровых работ. Список кадастровых инженеров имеется и на сайте Кадастровой палаты. Эти услуги кадастровый инженер оказывает по договору подряда, то есть они для Вас будут платными. После того как кадастровый инженер подготовит межевой план, он представляет его в Кадастровую палату для постановки на учет, мы осуществляем учет, если документы оформлены надлежащим образом и каких-либо замечаний не будет, мы ставим Ваш земельный участок на учет и присваиваем ему кадастровый номер. После этого Вам необходимо будет обратиться в орган местного самоуправления за документом, подтверждающим Ваше право на этот садовый участок.

- Как долго длится эта процедура?

- Не быстро. Вообще, постановка на кадастровый учет с момента подачи документов в Кадастровую палату и до получения готового документа (кадастрового паспорта земельного участка) - 10 рабочих дней в том случае, если документы будут без каких-либо замечаний. Также 10 рабочих дней составляет и срок регистрации права после подачи соответствующего заявления и получения уже свидетельства на руки. Но это опять же при условии, что все документы надлежащим образом оформлены. А подготовительные работы, то есть кадастровые работы, подготовка межевого плана, получение правоустанавливающих документов - по времени не ограничены, насколько это может затянуться, неизвестно.

- Люди, которые раньше оформляли, говорят, почти год. Или даже больше...

- Может, и больше. Но бывает, что и меньше. Случается и так, что земельные участки в свое время по результатам инвентаризации были учтены, и в государственной кадастровой недвижимости они содержатся, - успокаивает уфимку Сергей Васильевич.

Следующий звонок от Екатерины Орловой:

- Многие садоводы не могут поставить на кадастровый учет свои земельные участки. Эти товарищества были созданы и участки сформированы до 1998 года, имеются только планы-схемы, сделанные самими товариществами от руки. У некоторых садов есть инвентаризационные планы. Может ли садовод на основании этих схем и инвентаризационных планов поставить свой участок на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт? С кем они должны быть согласованы, кем утверждены? Можно ли подготовить этот проект самим товариществом? Какие требования к проекту при максимальной упрощенности?

- Начнем с того, что Земельным кодексом у нас предусмотрено: образование земельных участков из земельных участков, предоставленных СНТ, только путем раздела на основании проекта межевания территории, - объясняет Полин. - Кроме этого Федеральный закон о введении в действие Земельного кодекса у нас также предусматривает возможность подготовки межевого плана на основании проекта организации застройки территории садоводческих товариществ. До 1 января 2018 года допускается подготовка проекта организации застройки территории садоводческих товариществ, требования к которому предусмотрены Федеральным законом №66-ФЗ “О садоводческих товариществах”, статья 32, в той редакции, которая действовала до 1 марта 2015 года. Там расписано, что этот проект в себя должен включать: план, схемы, границы, пояснительную записку, технико-экономические показатели, топографическую съемку и так далее.

- А с кем этот проект должен быть согласован? Кем утвержден?

- Если обратиться к этому закону, то в статье 32 сказано, что данный проект должен утверждаться органом местного самоуправления, на территории которого участок расположен. Поэтому в любом случае Вам нужно обратиться в администрацию, - поясняет Сергей Васильевич.
- Как мы понимаем, этот проект должен был быть при выделении и формировании этих садовых участков?
- Да.

- Ну, говоря по правде, нигде эти проекты не делались. И как только дело их коснулось, у нас вопрос застопорился.

- На сегодняшний день законодательство садоводам предоставляет возможность подготовки межевого плана на основании двух документов. Это либо проект межевания территории, который подготавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо же на основании проекта организации застройки территории сада, который подготавливается в соответствии с Федеральным законом №66-ФЗ и должен быть утвержден органом местного самоуправления, - рассказывает Сергей Полин.
- Второй вопрос представителю Регпалаты. Есть ли возможность включить в список запрашиваемых документов у собственников садовых участков при завершении дел с садовыми участками справку садового товарищества? Так как на настоящий момент любые сделки без ведома садового товарищества ведут к нарушению учета садоводства и неуплате членских взносов бывшими собственниками участков. Есть даже случаи самостоятельного изменения разрешенного использования земельного участка, о чем садоводческое товарищество и не ведает.
- В соответствии с требованиями действующего законодательства справка садоводческого товарищества не является документом, необходимым для проведения государственной регистрации прав, - объясняет Лариса Тихомирова.

- Да, мы это знаем. Но вот сейчас повальная продажа идет, и мы не можем вести учет садоводов. У нас ведь добровольное членство - один выходит, другой приходит. И, имея в собственности земельный участок, садовод вправе распоряжаться им по своему усмотрению. Получается, без ведома садового товарищества эти участки продаются, перепродаются...

- Повторюсь: управление Росреестра по РБ не вправе требовать предоставление указанного документа на государственную регистрацию прав, так как это не предусмотрено требованиями действующего законодательства.

Новый звонок. На проводе Федор Звонарев:

- Хочу купить садовый участок рядом с Уфой. Могу ли я на нем построить дом на законных основаниях?

- Построить и оформить его Вы сможете, если земельный участок будет в Вашей собственности, - с Федором говорит Сергей Полин. - Если будет оформлен надлежащим образом, то есть будут определены его границы, он будет учтен в Государственном кадастре недвижимости. На основании декларации об объекте недвижимости Вы сможете зарегистрировать право и поставить на учет Ваш жилой дом.

Только успели положить трубку, снова звонок. На сей раз к нам дозвонилась Алла Сагадеева:

- У нас сад в Кировской районе, Зеленый мыс. Нам не дают оформить право собственности, потому что на другой стороне реки Уфы скважина городской питьевой воды. Нам, получается, запрещают приватизировать, хотя половина садоводов из нашего товарищества приватизировали свои участки давным-давно. То есть соседние участки приватизированы, а наш - нет. А совсем недавно еще ближе к речке появились три участка, и форма собственности у них частная. Я в этом саду живу уже с 1998 года, и этих участков вообще в помине не было...

- По поводу оформления права собственности могу сказать, что право может возникнуть только на основании соответствующего решения органа местного самоуправления, в данном случае - решения Управления по земельным и имущественным отношениям. И насколько я знаю, практика по Уфе на сегодняшний день такая: если участок расположен в рекреационной зоне, то обычно происходит отказ в предоставлении права собственности, объясняет Сергей Васильевич. - Решить свой вопрос Вы можете только в судебном порядке. Практика такая - по Уфе, особенно в приграничных зонах с реками, там - только по решениям суда садоводы добиваются права собственности. Те, кто успел оформить право собственности ранее, до внесения сведений о зонах, владеют своими участками.

Снова настойчиво звонит телефон. Это Арина Пояркова, пенсионерка:

- Я хотела приватизировать свой участок в СНТ “Юбилейный”. Приватизация в нашем товариществе состоялась уже очень давно, но я не смогла в ней участвовать по семейным обстоятельствам. А теперь решила заняться. Дело дошло до кадастрового паспорта. Но кадастровый паспорт мне не выдали, сказали, что меньше 4 соток не приватизируют. У тех соседей, что провели приватизацию до меня, участки ничуть не больше, однако они смогли их получить в собственность. Что мне делать?

- А конкретно у Вашего участка есть кадастровый номер? То есть на кадастровом учете он состоит? - спрашивает Сергей Полин.

- Кадастровый паспорт мне не выдали, сказали, потому что участок меньше 4-х соток.

- Вообще, минимальные размеры устанавливаются Правилами землепользования застройки. У Вас документы есть, подтверждающие, что Вам участок предоставлялся?

- Есть - протоколы, справки из садового товарищества. План участка есть тоже, план всего сада есть.

- Эти документы, к сожалению, не подходят для того, чтобы внести Ваш участок как ранее учтенный. Но нужно все-таки проверить сведения в Государственном кадастре недвижимости. Может быть, Ваш участок уже стоит на учете.

- Нет, на мой запрос пришел ответ - не стоит. Есть ли возможность приобрести право собственности на участок без суда?

- Видимо, нет, придется действовать в судебном порядке.

Следующим на “горячую линию” дозвонился Степан Петрович Григорьев, пенсионер:

- Я имею земельный участок в Калининском районе Уфы, СНТ “Дудкино”. В приватизации мне отказано. Была одна причина: вторая санитарная зона водозабора. Но мы находимся в километре от реки, какой водозабор? Почему отказывают в приватизации?

- Сведения о территориальных зонах, в том числе о зонах водозабора, у нас предусмотрены Правилами землепользования и застройки, - объясняет Сергей Полин. - Все сведения о зонировании на сегодняшний день внесены в Государственный кадастр недвижимости, и при формировании кадастрового паспорта земельного участка в нем отражается информация о зоне, где расположен такой земельный участок. Соответственно, если в паспорте у Вас эта информация выходит, то она учитывается органом местного самоуправления при подготовке соответствующего решения. То есть либо предоставить Вам право собственности, либо нет. Если же Вам орган местного самоуправления отказывает, ссылаясь на данную норму, то свое право на этот земельный участок Вы можете доказать только в судебном порядке.

Теперь к нам дозвонилась Людмила Васильевна Симонова:

- Наш сад моя мама когда-то получила в безвозмездное пользование на работе. В 1953 году ей выделили участок. Сейчас это 18-й сад. В 2014 году я переоформила сад на себя. У нас прошло межевание, я в нем участвовала и получила план. Решила приватизировать сад, написала заявление в администрацию. Получила странный ответ - что ни я, ни мои родители в этом 18-м саду ни до 2002 года, ни после нигде не числимся. И вообще наш сад входит во вторую природоохранную зону. А у меня на руках квитанции с 1983 года. Соседи и справа, и слева - у всех сады приватизированы. То есть в нашем саду из 99 только 15 участков не приватизированы, в том числе и наш, и так получается, что те люди, как и я, нигде не числятся. В феврале 2016 года бывший председатель ушел, у нового все в порядке. Что мне делать? С этими квитанциями куда идти? Доказывать, что я всегда была, всегда плачу взносы?

- У Вас проблема в том, что Управление по земельным и имущественным отношениям не выдает Вам правоустанавливающий документ? - уточняет Сергей Васильевич.
- Да, ссылаются на то, что мы нигде не числимся, хотя я считала, что я - “ветеран сада”. И вообще, я - во второй зоне. Но наш сад весь - во второй зоне.
- Я могу дать комментарий только по поводу Вашего расположения во второй зоне. Сведения об этих зонах были внесены в Государственный кадастр недвижимости в 2014 году. Я так полагаю, что, возможно, Ваши соседи успели приватизировать свои участки до внесения сведений об этих зонах, когда не было препятствий для оформления права собственности на них. Вероятно, Ваше право на этот земельный участок придется доказывать в судебном порядке, - объясняет Полин.

Теперь с нами общается Анжелика Симарович:

- У меня земля в деревне. Как правильно сделать межевание на двух человек?
- У Вас земля в долевой собственности?

- Да.
- Какое разрешенное использование земельного участка?

- Для садоводства. Как нам сделать межевание? Куда обратиться?

- Межевание у нас проводят кадастровые инженеры, реестр кадастровых инженеров находится на сайте Росреестра www.rosreestr.ru, либо на сайте Кадастровой палаты www.zkprb.ru, - отвечает Сергей Полин.

- Но я не пользуюсь компьютером!

- Вы можете обратиться к нам в зал № 2 Кадастровой палаты (улица 50 лет СССР, 30/5), в зале приема заявителей имеется список кадастровых инженеров, которые осуществляют свою деятельность на территории республики. По телефону инженер Вам скажет, какие документы ему понадобятся.

Последней в этот день в редакцию “ВУ” дозвонилась Василиса Крылова:
- Решила оформить свой садовый участок в собственность и начала с постановки на кадастровый учет. Мне отказали, объяснив, что в соответствии с новым законодательством требуется проект межевания территории...

- Да, у нас с 1 марта 2015 года в Земельный кодекс были внесены изменения, которые предусматривают образование земельного участка внутри садового товарищества на основании проекта межевания территории, - поясняет ей Сергей Васильевич. - Но кроме этого Федеральным законом о введении в действие Земельного кодекса также предусмотрено в качестве документа основания для образования участка использовать не проект межевания территории, а проект организации застройки садоводческих товариществ.
- Мы ходили в товарищество, но нам сказали, что проекта организации застройки нет, и раньше ничего такого не требовалось.
- К нам в Кадастровую палату для осуществления кадастрового учета предоставляют такие проекты. И в зависимости от района, от расположения внутри города эти проекты выглядят по-разному.
- Что же нам делать?
- Кадастровый учет, к сожалению, без этих документов не пройдет. Значит, нужно их подготовить. Вообще, инициативу должен проявить председатель СНТ, - объясняет Полин. - Есть возможность внести сведения об участке как о ранее учтенном. Там понадобится лишь представить документ о предоставлении земельного участка либо подтверждающий право на этот земельный участок. Если у Вас есть такой документ, его можно внести в ГКН без этого проекта.

- Нет, у нас только членская книжка.
- Тогда остается вариант только через постановку на кадастровый учет.

- Значит, по-другому нельзя?

- Я не думаю, что у Вас одной такая проблема, вероятно, таких, как Вы, там немало. Нужно объединиться и подготовить либо проект межевания территории сада, либо проект организации застройки садоводческого товарищества, - советует Сергей Васильевич.
...Два часа “горячей линии” в редакции главной городской газеты промелькнули незаметно. Увы, не все желающие смогли дозвониться и задать свои вопросы (звонки продолжались и на следующий день). Надеемся, в ответах специалистов вы найдете полезные для себя сведения. Если у вас другие вопросы, можно поискать ответы на указанных в материале сайтах либо прийти на прием в Управление Росреестра по РБ или Федеральную кадастровую палату.